Банковская система США

В первую очередь подъем банковской активности произошел в штатах т. н. Старого и Глубокого Юга, освоенных еще до Гражданской войны. Помимо Шарлотта к поясу влиятельных банковских центров этого региона относятся Атланта, Бирмингем, а также Уинстон-Сейлем. Можно назвать целый комплекс причин сдвига сюда банковской деятельности. Важнейшая из них – это индустриализация некогда аграрного региона, в свою очередь, обусловленная наличием сравнительно дешевых и обильных трудовых ресурсов. Кроме того, следует отметить благоприятную для крупного бизнеса достаточно консервативную политическую культуру Старого и Глубокого Юга (тормозится развитие профсоюзов, ниже налоги и др.). Сыграли свою роль и демографические факторы, в частности – значительный миграционный «переток» населения из северных штатов в южные.

Полной противоположностью Старому и Глубокому Югу стал т. н. Новый Юг (территория штатов Техас и Оклахома). «Нефтяная лихорадка» 1930-х гг. способствовала притоку сюда населения, подъему промышленности (прежде всего химической), расцвету банковской деятельности. Однако в середине 1980-х гг. на Новом Юге разразился грандиозный кризис, спровоцированный резким падением цен на нефть. В результате серьезно пострадала вся слабо диверсифицированная экономика региона, обанкротилось несколько крупных банков.

В-пятых, наглядной иллюстрацией процесса глобализации является экспансия на территорию США множества банков из разных стран мира. Исторически деятельность иностранных банков на территории США регулировалась отдельными штатами, а федеральное право в этой сфере вообще отсутствовало. Ряд штатов ограничивали деятельность иностранных банков, но такие крупные штаты, как Калифорния, Нью-Йорк и Иллинойс сформировали толерантное по отношению к иностранным банкам законодательство. Это привело к парадоксальной ситуации, когда иностранные банки пользовались в США даже большими правами, чем местные американские банки, зарегулированные на федеральном уровне. Таким образом, США не только не ограничивали доступ иностранных банков, но фактически поощряли их активность. Лишь в 1978 г. Конгресс США принял закон о Международной банковской деятельности (International Banking Act). Этот федеральный закон не вводил каких-либо специальных ограничений на деятельность иностранных банков, но уравнял их в правах с местными банками.

Среди 60 стран, имеющих своих банковских представителей в США, очевидно, выделяется группа стран-лидеров. Всего лишь пять стран, возглавляющих этот список, концентрируют более 70 % всех иностранных активов, а на первые десять приходится уже более 90 % активов всех иностранных банковских учреждений, расположенных в США (2005 г.). В число стран, представляющих собой наиболее весомую часть иностранного банковского присутствия в США, входят Германия, Франция, Нидерланды, Великобритания, Канада и Япония. На каждую из этих стран приходится более 10 % суммарных активов всех иностранных банков, размещенных на территории США.

При сравнении географии деятельности иностранных банков в США и географии деятельности собственно американских банков можно обнаружить как сходства, так и различия. Главным банковским центром США в обоих случаях является Нью-Йорк. Он объединяет функции национального и глобального банковского центров. Помимо демографических и макроэкономических факторов здесь проявляют себя факторы исторической инерции, выгодного географического положения, наличия соответствующей инфраструктуры, наработанных личных связей руководителей различных банков и других организаций, – как финансовых, так и нефинансовых.

В-шестых, разразившейся в 2007–2009 гг. серьезный кризис вызвал новые существенные изменения в банковской системе США и ее государственном регулировании. Ряд финансовых институтов был или закрыт, или временно национализирован, множество институтов были спасены только с помощью выкупа государством их проблемных активов. Осуществляется сверхмягкая денежно-кредитная политика ФРС (низкие процентные ставки, т. н. «количественное смягчение»). Следует отметить такое следствие подобной политики как «надувание спекулятивных пузырей» на фондовых и сырьевых рынках по всему миру. Прекращение «количественного смягчения», «удорожание денег» неизбежно приведут к «сдуванию» таких «пузырей». В свою очередь это вызовет самые серьезные социально-экономические и политические последствия, прежде всего, за пределами США. Непонимание или игнорирование данной проблемы только усугубит возможные кризисы.