Белая книга России

Обзор данных мониторинга завершается таким выводом: «В 1994-2002 гг. устойчивый рост рискованного уровня потребления наблюдался, кроме женщин, у экономически неактивного населения трудоспособного возраста, у пенсионеров, самозанятых; у бедных, у сельских жителей; в многодетных семьях; у разнорабочих. Иными словами, пить стали чаще и больше в социальных средах, в наибольшей степени испытавших социально-экономические и психологические травмы переходного периода: падение уровня жизни, депрессии, страх, потерю уверенности в себе и в своем будущем, суицидные мысли».

Результатом реформ стал небывалый рост преступности, причем в тех ее формах, которые оказывают прямое воздействие как на объективные показатели благосостояния населения, так и на субъективное ощущение гражданами своей лично безопасности и безопасности своих близких. Положение изменилось кардинально. В 1986-1990 гг. коэффициент преступности (число зарегистрированных преступлений на 100 тыс. населения) составлял в среднем 903 за год, но уже за первую половину 90-х годов он удвоился.23 До начала 90-х годов в УК РСФСР даже не было статей о терроризме, убийстве по найму и похищении людей — в этих статьях не было необходимости ввиду отсутствия таких преступлений.

Реформа породила крупномасштабную криминальную среду, которая «наступает» на законопослушное общество. По оценкам криминологов, в РФ совершается 12-15 млн преступлений ежегодно, а официально регистрируется 15-20% от них. Согласно сделанному в марте 2004 г. заявлению главы МВД РФ Р. Нургалиева, количество нераскрытых преступлений в 2003 г. увеличилось на 25% и превысило 1 млн. Среди них преобладают тяжкие и особо тяжкие. По данным НИИ МВД РФ, от преступных посягательств ежегодно страдает каждый третий житель РФ, при этом половина пострадавших не обращается в правоохранительные органы. Согласно опросам, более 70% жителей не чувствуют себя в безопасности на улицах своих городов и сел.

Снижение уровня благосостояния характеризуется динамикой числа преступных посягательств на личность, здоровье и собственность граждан. На Рис. 3-52 представлена динамика числа тяжких и особо тяжких преступлений — разбоя и грабежа.

Рис. 3-52. Число зарегистрированных случаев разбоя и грабежа в РСФСР и РФ, тыс. за год

Резко выросло в годы реформы число «неестественных» смертей в сумме — от несчастных случаев, травм, отравлений. Красноречивы волны этой динамики, на которых отражается и процесс привыкания людей к тяжелым условиям кризиса, и новые всплески, вызванные изменениями в ходе реформы (см. Рис. 3-53).

Рис. 3-53. Число смертей от внешних причин, (убийств и самоубийств, отравлений, травм и др.) в РСФСР и РФ, тыс.

Наконец, самый непосредственный показатель изменений в благосостоянии общества — число убийств (Рис. 3-54). Надо к тому же учесть, что значительная часть жертв преступного насилия умирает через какое-то время от тяжелых повреждений, нанесенных преступниками, и учитывается в статистике по категории («умерших от травм»). В 2002 г. их число составило около половины жертв непосредственного убийства.

Рис. 3-54. Число смертей от убийств в РСФСР и РФ, тыс.

Статистика убийств не отражает еще один тип трагедий — люди пропадают без вести, а потом когда-то находят безымянные трупы «с признаками насильственной смерти». Только в 2001 г. пропали без вести при криминальных обстоятельствах почти 100 тыс. человек.

В заключение главы о благосостоянии населения России приведем сведения о работающем населении, а также о валовом общественном (внутреннем) продукте на душу населения и о среднедушевом потреблении электроэнергии.

В ходе проведения рыночных реформ среднегодовая численность занятых на рынке труда за 1990-1998 гг. сократилась на 11,6 млн чел., а среднесписочная численность работников организаций продолжала сокращаться и после 1998 г., в целом уменьшившись на 22 млн работников за 1990-2011 гг. Другими словами из реформированного рынка труда выброшена треть организованных работников, из которых 7,6 млн так и не нашли себе «занятость в экономике», т.е. оказались ненужными рынку. Динамика численности работников организаций и занятых в хозяйстве и экономике России представлена на Рис. 3-55.

Рис. 3-55. Численность работников организаций ^*) и занятых в народном хозяйстве РСФСР и экономике и РФ, млн ^*) до 1990 г. включая принимавших участие в работах колхозов (без рыболовецких)