Белая книга России

Мы не затрагиваем здесь большую проблему с реформированием всей системы образования в России. Она не сводится к сокращению возможностей для обедневшей части населения получить высококачественное образование, эта проблема имеет фундаментальное и не выражаемое в количественных показателях культурное измерение. Однако и в чисто социально-экономическом плане тенденции неблагоприятны. В докладе Госкомстата РФ сказано: “В 2001 г. наблюдался дальнейший рост приема в государственные высшие и средние профессиональные учебные заведения в основном за счет платного обучения… На условиях полного возмещения затрат на обучение было принято 675,6 тыс. человек, или 53,5% (в 2000 г. соответственно 553,5 тыс., или 48,5%)”. Через 10 лет Росстат отмечает: “Сохраняется тенденция роста доли принятых на обучение в образовательные учреждения высшего профессионального образования с полным возмещением стоимости обучения: в 2011 г. она составила 57,7%, в 2012 г. — 60,0%. Доля принятых на обучение в образовательные учреждения среднего профессионального образования с полным возмещением стоимости обучения сократилась с 28,3% до 27,2%’’.

Приведем лишь некоторые наблюдаемые достаточно давно стандартные индикаторы, указывающие на характер изменений в системе народного образования России. С 2000 г. по 2010 г. численность учителей общеобразовательных школ сократилась, в 1,6 раза, особенно в 2009 году. На Рис. 3-47 представлена динамика численности учителей в России.

Рис. 3-47. Численность учителей в общеобразовательных школах в РСФСР и РФ, тыс.

Число учеников, приходящихся на одного учителя, снизилось с 1990 г. по 2008 г. в 1,4 раза, а к 2010 г. опять вернулось почти на уровень 1990 г. (12,6 и 13,8 учеников на учителя). В городах число школьников сократилось в 1,5 раза. На Рис. 3-48 представлена динамика численности учащихся средних школ в городах и сельской местности.

Рис. 3-48. Численность учащихся в общеобразовательных школах в РСФСР и РФ, тыс.

В 1990-2010 гг. с 77% до 87% выросла доля школьников, которые учатся в первую смену, а средняя наполняемость классов в 2010 г. составляла 17-18 чел. В 1990 г. во вторую смену обучался каждый четвертый школьник, а свыше 78 тыс. школьников занимались в третью смену.

Выпуск квалифицированных рабочих учреждениями начального профессионального образования сократился с 1378 тыс. в 1985 г. до 1272 тыс. в 1990 г., а затем к 2010 г. упал в 2,2 раза до 580 тыс. (Рис. 3-49). При этом выпуск рабочих для техноемких отраслей производства все больше уступает место профессиям в сфере торговли и услуг. В 1995 г. еще было выпущено 10,5 тыс. квалифицированных рабочих для химической промышленности, а в 2005 г. только 0,6 тыс., в 2010 г. — 0,4 тыс. В 1995 г. было подготовлено 123,5 тыс. сельскохозяйственных рабочих, а в 2010 г. — 47,1 тыс.

Рис. 3-49. Выпуск квалифицированных рабочих в системе начального профессионального обучения в РСФСР и РФ, тыс.

Резко изменилась профессиональная структура кадров специалистов, выпускаемых высшими учебными заведениями России. В их составе резко увеличилась и продолжает расти доля выпускников по гуманитарно-социальным специальностям, экономике и управлению. Напротив, сокращается число специалистов в области физико-математических и естественнонаучных дисциплин (Рис. 3-50).

Рис. 3-50. Динамика выпуска специалистов высшими учебными заведениями России, тыс. человек: 1 — физико-математические и естественно-научные специальности; 2 — гуманитарно-социальные специальности, экономика и управление