Вследствие того, что подготовка медицинских кадров в республике только разворачивалась, а направление медицинского персонала из других республик не могло компенсировать имевшийся недостаток физических лиц, в 1945 г. его количество было ниже довоенного уровня, о чем свидетельствуют данные табл. 1.
К тому же в сельской местности работало значительно меньшее число медицинского персонала, чем в городах. В связи с недостатком медицинских кадров 37,4 % врачебных должностей в городах (при высоком коэффициенте совместительства – 2,0) оставались незамещенными и только на 74 % были укомплектованы средним медицинским персоналом лечебно-профилактические учреждения республики.
Во втором периоде наряду с подготовкой кадров возобновилась работа по повышению квалификации медицинского персонала. Народный комиссариат здравоохранения БССР совместно с Минским медицинским институтом организовывал и проводил в городах и деревнях научные воскресники для участковых врачей, а также декадники лекций по основным проблемам медицины.
Медицинские кадры Беларуси на конец 1945 г.
С этой целью еще весной 1944 г. Государственная центральная медицинская библиотека направила в освобожденные районы республики 7 тыс. книг. Возобновили работу и научные медицинские общества (7 декабря 1944 г. – республиканское, 15 ноября 1945 г. – хирургическое).
1 апреля 1945 г. в Минске начал свою деятельность Белорусский институт усовершенствования врачей с небольшим числом кафедр и слушателей. В 1945 г. Центральный институт усовершенствования врачей стал выделять первые путевки для медицинских работников Беларуси.
В первой половине 1944 г. в республике началось восстановление научно-исследовательских институтов. Так, в Гомеле возобновили работу институты переливания крови и туберкулеза, в Костюковичах Могилевской области – кожно-венерологический институт. В дальнейшем они были переведены в Минск, где также открылись институты: микробиологии и эпидемиологии (1944), физиотерапии и неврологии (1944), ортопедии и восстановительной хирургии (травматологии) (1945), санитарно-гигиенический (1945), охраны материнства и детства (1945). Однако процесс восстановления научно-исследовательских институтов происходил с большими трудностями из-за недостатка помещений, необходимого оборудования, научных кадров.
Вторым направлением являлось восстановление сети медицинских учреждений и их материально-техническое обеспечение. Так, по вопросу организации капитального строительства учреждений здравоохранения Совнарком БССР принял 17 июля 1944 г. постановление «О возобновлении работы проектно-технической конторы Народного комиссариата здравоохранения республики». В 1944 г. на капитальное строительство было отпущено 14,4 млн рублей, однако освоено только 702 тыс. рублей из-за отсутствия технического персонала, стройматериалов и транспорта. Примечательным является факт участия в восстановлении учреждений здравоохранения медицинских работников и населения.
В 1945 г. не был достигнут предвоенный уровень по развертыванию коек (79,3 %) и амбулаторно-поликлинических учреждений (81,7 %) в городах. Было восстановлено только 80,6 % сельских врачебных участков, причем 47,3 % из них не имели больницы, 14,7 % – врачей. Наряду с врачами самостоятельный прием, в том числе и в городских поликлиниках, вели фельдшеры. К тому же лишь каждый пятый стационар имел рентгеновское отделение, диагностическую лабораторию, каждый десятый – физиотерапевтический кабинет. Эти показатели были хуже, чем в предвоенный год.
В апреле 1945 г. была открыта республиканская, а в октябре – еще 6 областных станций санитарной авиации. Однако к концу 1945 г. в Беларуси действовали только 80,1 % довоенного количества станций и пунктов скорой медицинской помощи, имевших единичное число автомобилей.
В первой половине 1944 г. Наркомздрав и Главное аптекоуправление Беларуси стали проводить мероприятия по завозу в республику медикаментов и санитарно-хозяйственного имущества. Так, в 1944 г. было приобретено медицинских средств на 56 млн рублей. В дальнейшем начата работа по организации производства медикаментов в республике. Так, 5 ноября 1944 г. Совнарком БССР принял постановление «О восстановлении химико-фармацевтического завода», а 26 января 1945 г. – «Об организации производства выработки медицинских и биологических лечебных препаратов в республике». К концу 1945 г. Всесоюзному тресту лекарственных растений для организации специализированных совхозов-комбинатов были переданы земельные участки площадью 612 га в Желудокском районе Гродненской области. Для приближения лекарственной помощи к населению организовывались передвижные и стационарные аптечные пункты. Вместе с тем в 1945 г. число аптек не достигло довоенного уровня (73,4 %), к тому же в республике работали единичные контрольно-аналитические и галеновые лаборатории.