Однако «русская Смута» не давала возможности оставлять в стороне вопросы «национальной политики». Осенью 1919 г. стала очевидной необходимость координации действий белых правительств Севера и Северо-Запада с олонецким и ингерманландским государственными образованиями. И в то время как Верховный Правитель, Русское Политическое Совещание в Париже и дипломатические представительства в Скандинавии вели переговоры с Финляндией и Эстонией на официальном уровне, Северо-Западное правительство Лианозова со своей стороны немедленно установило прямые контакты с непризнанными Временным Олонецким правительством и Временной Комиссией Северной Ингерманландии. Сближению «сепаратистов» с Белым движением объективно способствовала недостаточная помощь им от Финляндии. Еще в апреле 1919 г. ее правительство официально запретило формирование добровольческих отрядов для оказания помощи повстанцам, хотя 28 июня съезд карельского крестьянского союза в Иматре признал «безусловно необходимым» создание «охранных дружин», а в состав Олонецкого правительства был направлен наблюдатель от Финляндии. А на состоявшемся 13–14 октября 1919 г. в Хельсинки собрании представителей правительств и общественных организаций Карелии подчеркивалась идея независимости от России и отмечалось, что помощь «освобождению восставших карел и ингерманландцев» могла бы быть более эффективной. Но, несмотря на обращения карелов, правительство Финляндии все же приняло решение «отказаться от выступления против большевиков на Олонецкой границе и упразднить временно Олонецкое правительство, заменив его Ликвидационной Комиссией»[257]
.Цель контактов, в понимании представителей Белого движения, определялась так: взаимодействие в операциях против Петрограда и «втягивание» Финляндии в военные действия, то есть «создание в пограничном районе такого положения, чтобы финские винтовки сами начали стрелять». Генерал Головин на встрече с Черчиллем допускал возможность подчинения всех финляндских отрядов союзному командованию. В свою очередь премьер Северо-Западного правительства Лианозов санкционировал оказание финансовой поддержки Временной Комиссии, во главе которой с 10 октября 1919 г. стал Эльвенгрен. Не менее важным считалось признание правительством Ингерманландского Комитета Западного района во главе с Г. Г. Тюнни[258]
. Согласно «статуту» он обладал диктаторскими полномочиями на всей территории Ингерманландии-Ингрии. Предполагалось, что в созванном после занятия Петрограда Областном Собрании ингерманландцам будут предоставлены депутатские мандаты. Пример Ингрии стал, таким образом, примером трансформации повстанческих ячеек в государственные структуры с их последующим «вхождением в состав» ранее образованных структур управления Белой России. В октябре – ноябре 1919 г. Северо-Ингерманландский полк проводил наступательную операцию в районе Куйвози, но продвинуться к Петрограду он не смог и отступил за финляндскую границу[259].После поражения осеннего наступления на Петроград в Архангельске по-иному стали смотреть на перспективы сотрудничества с олонецкими повстанцами. «Зависимость от Омска» в области внешней политики становилась обременительной и не позволяла оперативно реагировать на происходящие перемены. В ноябре 1919 г. в упомянутом выше докладе Шабельский отмечал, что «в области международной политики Временное Правительство, при котором аккредитованы дипломатические представители иностранных держав (имелись в виду немногочисленные иностранные чиновники, оставшиеся после отъезда послов союзных держав из Архангельска осенью 1919 г