Примечательно, что в ноябре наступил, наконец, долгожданный, но одновременно бесполезный поворот в позиции Колчака и Сазонова по вопросу о признании фактической независимости Финляндии. Маннергейм, уже от собственного имени говорил о готовности поддержать наступление на Петроград, ограничившись лишь условиями финансирования финских добровольческих отрядов. Колчак в телеграмме 4 ноября (накануне сдачи Омска) сообщал Юденичу, что он «уполномочил Сазонова» вести переговоры с правительством Финляндии и «готов ничем не нарушать фактической независимости Финляндии». Колчак соглашался «на заключение соответствующего военного соглашения о сотрудничестве русских и финляндских войск, а также дать обязательство, что военные расходы, связанные с совместными операциями, будут впоследствии оплачены российской казной»[261]
. Но решение Верховного Правителя запоздало. К тому же он так и не согласился «на объявление независимости Финляндии» (убеждение, которое помимо адмирала вполне «разделял Деникин»).В декабре 1919 г. инициативу в координации внешнеполитических контактов с карелами взял на себя российский военный агент в Гельсингфорсе генерал-лейтенант А. А. Гулевич. В своих письмах Миллеру он отмечал «русофильский» характер Олонецкого правительства, ссылаясь на готовность Куттуева сотрудничать с войсками Северного фронта. Если не удалась поддержка Финляндией Юденича, то в наступающем 1920 г. предполагались совместные боевые операции с Миллером. Об этом писал в начале февраля 1920 г. генерал-майор О. А. Крузенштерн (бывший начальник канцелярии Юденича) генералу Миллеру (см. приложение № 13). От правительства Северной области требовалось признание Временного Олонецкого правительства де-факто (аналогично тому, как Деникиным было признано правительство Грузии) и в перспективе признание «права на самоопределение» Карелии, которое могло состояться на Всеросийском Учредительном Собрании. В свою очередь, в обращении к финляндскому правительству (декабрь 1919 г.) Куттуев отмечал важность «нейтральных отношений к русским белым силам Мурманского фронта» и «непредрешение территориальных вопросов» в условиях боевых действий. Ему было обещано финансирование 6-тысячной Олонецкой Добровольческой армии, однако дальше этого со стороны правительства дело не пошло. Тем не менее Гулевичу удалось договориться о взаимодействии «карельской экспедиции» с войсками Мурманского фронта как при проведении операции, так и при проведении мобилизации. Предполагался обмен военнослужащими-добровольцами между Олонецкой и Северной армиями[262]
.Геополитические планы создания в начале 1920 г. «единого антибольшевистского фронта от Черного моря до крайнего Севера» разделял и сам Миллер. Данная идея вполне вписывалась в стратегию «санитарного кордона» на западной границе Советской России. 30 января 1920 г. в секретной инструкции генерал-майору Е. Ю. Бему, отправлявшемуся в Гельсингфорс для переговоров с правительством, Миллер предоставил максимально широкие права для заключения соглашения с Финляндией. Допускалось, в частности, «учреждение взаимного представительства», «согласие на самое широкое самоуправление Карелии, при полном сочувствии ее дружбе с Финляндией», концессии на строительство русско-финляндских железных дорог через Печору в Сибирь, транзит финских товаров через Печенгу, широкие торгово-промышленные контакты. Взамен предполагалось добиться «активной поддержки, как в случае неудачи, так и в особенности если бы удалось развить успех» на фронте. Предполагалась переброска через территорию Финляндии частей бывшей Северо-Западной армии (под видом «возвращающихся на Родину»). Чрезвычайно важным, в условиях начавшегося сепаратистского движения в Карелии, представлялось Миллеру добиться от Финляндии «обеспечения нашего правого фланга, как группировкой своих сил, так и воздействием на Карелию»[263]
. Однако расчеты на заключение двусторонних договоров Правительства Северной области с финляндским и карельским правительствами не оправдались.В октябре 1919 г. шесть волостей Кемского и Повенецкого уездов заявили об отказе подчиняться распоряжениям Временного Правительства Северной области, саботировали мобилизацию и объявили о своем суверенитете. Еще летом 1919 г. в с. Ухте сформировалось т. н. Временное карельское правительство (или краевой Совет – Туймикунд) из 12 министров – местных крестьян во главе с А. Виэрма, С. Пукиелма (военный министр) и В. Котаниэми. Была предпринята попытка создать самостоятельное государственное образование («Архангельскую Карелию»). На 21 марта 1920 г. намечался созыв краевого Учредительного Собрания в Ухте, призванного решить вопрос о «судьбе Карелии». Виэрма, по свидетельствам очевидцев, «энергичный, умный и твердого характера крестьянин, единолично решавший многие вопросы», фактически возглавлял Совет.