Белое дело в России, 1920–1922 гг.

Примечание: Приказы о назначении Управляющих Ведомствами скрепляются Управляющим делами Совета Управляющих Ведомствами.

18. Судебная власть осуществляется членами закона установленными законом судами, решения коих приводятся тоже именем закона.

19. Власть законодательная осуществляется Главнокомандующим в единении с Краевым Народным Собранием, порядком, определенным в положении о Краевом Народном Собрании.

20. Главнокомандующему принадлежит почин по всем предметам законодательства. Единство по его почину настоящее положение может подлежать пересмотру в Краевом Народном Собрании.

21. Никакой новый закон не может последовать без одобрения Краевого Народного Собрания и восприять силу без утверждения Главнокомандующего.

22. Во время прекращения занятий Краевого Народного Собрания, если чрезвычайные обстоятельства вызовут необходимость в такой мере, которая требует разрешения в порядке законодательством Совет Управляющих Ведомствами представляет о ней Главнокомандующему непосредственно. Мера эта однако не может вносить изменения ни в настоящее положение о Краевом Народном Собрании, ни о выборах в таковое. Действие такой меры прекращается, если подлежащим управляющим Ведомством, в течение месяца после возобнавлления занятий Краевого Народного Собрания, не будет внесен в Краевое Народное Собрание соответствующий принятой мере законопроект, или если его не примет Краевое Народное Собрание.

23. Закон не может быть отменен иначе как только силою закона, коему, доколе новым законом положительно не отменен закон существующие, он сохраняет полную свою силу.

24. Государственные займы для покрытия как сметных, так и сверхсметных расходов разрешаются порядком, установленным для утверждения Государственной росписи доходов и расходов. Чрезвычайные сверхсметные кредиты на потребности военного времени и на особые приготовления, разрешаются Главнокомандующим в порядке Верховного Управления.

25. Постановления по строевой, технической и хозяйственной частям, а равно положения и наказы учреждениям и должностным лицам Военного и Военно-морского Ведомств по рассмотрении их Военным Совещанием, непосредственно предоставляются Главнокомандующему, если только эти постановления, положения и наказы относятся собственно к одним упомянутым ведомствам, не вызывают нового расхода из казны, или же вызываемый ими новый расход покрывается ожидаемыми сбережениями по финансовой смете Военного и Морского Ведомства. В том случае, когда новый расход не может быть покрыт указанными сбережениями, представление указанных постановлений и наказов непосредственно на утверждения Главнокомандующего допускается лишь по испрошении в установленном порядке ассигнования соответственного кредита.

26. Постановления по военно-судебной и военно-морской судебной частям издаются в порядке, установленном в сводах военных и военно-морских постановлений.

27. Впредь до утверждения установленным порядком и обнародования росписи государственных доходов и расходов, расходы по утвержденным штатам и прямо определенные законом, равно как и расходы чрезвычайные на потребности военного времени и на особые приготовления, предшествующие войне (часть 2, ст. 24 сего Положения), производятся по соответствующим сметным подразделениям прежней сметы или требованиям подлежащих распорядителей кредитами. Кредиты же на все другие расходы должны быть испрашиваемы в каждом отдельном случае через Краевое Народное Собрание.

И. Д. Помощника Главнокомандующего по гражданской части Волгин.

Скрепил: Начальник общего отдела управления

Внутренними делами А. Вурцбахер 25 июня 1920 г.

Положение о временном устройстве Государственной власти на территории Российской Восточной окраины. Чита, 1920.

Приложение № 8

Обращение Всероссийского Крестьянского Съезда к атаману Семенову о создании «Временного Всероссийского правительства».

«Мы, представители крестьян всей России, собравшиеся на съезде в числе 392 депутатов, постановили:

1. Мы знаем, что в России вся разруха идет исключительно оттого, что власть находится не в русских руках и большевики вводят нам коммуну, а крестьяне никогда не будут коммунистами; кадеты – представители помещиков и капиталистов; социалисты-революционеры – представители спекулянтов, а про остальных и говорить не приходится.

2. Мы считаем, что хотя большевики и называют свою власть рабочей и крестьянской, но мы знаем, что там нет ни одного крестьянина, почему она и не может называться так, для обмана темного народа.

3. Мы считаем, что власть должна быть только крестьянская и только она может успокоить Россию, а потому избираем Всероссийское Крестьянское правительство, которому и приказываем приступить к немедленной работе.

4. В состав Всероссийского Крестьянского правительства должны входить только крестьяне и никто больше.