Но напряжение все-таки ощущалось всеми, и поэтому работа в Кремле в эту ночь не прекращалась, и Берия был там. Он участвовал в вечернем заседании «узкого круга руководителей» в 19 часов 21 июня, на котором присутствовали: Сталин, Вознесенский, Молотов, Ворошилов, Берия, Маленков, Тимошенко, Кузнецов, а затем уже в половине пятого утра Берия. Мехлис, Тимошенко, и Жуков обсуждали в кабинете Сталина заявление германского руководства, переданное послом Шуленбергом, и сообщения с границы.
Еще до нападения на СССР Берия, отвечавший за госбезопасность в Бюро СНК, получал ежедневные сводки с застав, которые были весьма красноречивы: немцы не могли при всем желании скрыть такой высокой концентрации войск, да и разведданные, в том числе и от Зорге («Рамзай») и других источников, давали повод для серьезного беспокойства.
Некоторые меры предосторожности все-таки приняты были. Так, санкцией Берия пограничные войска были приведены в боевую готовность незадолго до немецкого наступления. В армейские части такой приказ поступил, но он запоздал. А лучше всех, как известно, войну принял флот.
С первых же часов войны стало совершенно очевидно, что реформы, а также перераспределение полномочий в высшем эшелоне власти, проведенные незадолго до ее начала, носят откровенно контрпродуктивный характер в сложившейся ситуации.
Поэтому буквально в первые дни войны высшее руководство страны начинает искать способ восполнения с помощью новой структурной реорганизации тех полномочных пробелов, которые образовались после февраля – марта.
Главным «изобретением» явилось учреждение Государственного комитета обороны (ГКО) на основании предложений Берии, Молотова, Маленкова 30 июня 1941 г. В данном вопросе есть некоторая неясность, так как, к примеру, Микоян в своих мемуарах утверждает, что инициатором создания этого органа выступил не кто иной, как Берия, который при поддержке Маленкова убедил Молотова, а совместно они обратились с данной идеей к Сталину, причем излагал всю концепцию опять-таки Берия.
С другой стороны, есть мнение о том, что идея принадлежит Молотову, который 30 июня в кабинете Дома Совнаркома вкратце обрисовал ее Берии и Маленкову, а затем уже совместно они преподнесли ее Сталину, который согласился с предложением товарищей. В принципе возможен как тот, так и другой вариант, но сейчас я скорее бы отдал предпочтение второму. Молотов был много более опытен в подобного рода делах, это вообще больше походит на его стиль работы – коллективное проталкивание идеи…
Так или иначе, но факт, что Берия уже с 30-го числа, то есть меньше чем через неделю после начала войны, входит в число самых влиятельных людей в стране.
Жуков Ю. Н. утверждает даже, что письменного закрепления полномочий и распределения обязанностей внутри четвертки не производилось, что вполне соответствует тогдашней управленческой практике, когда неформальная власть могла объективно быть выше закрепленных юридически должностных обязанностей.
Основополагающий советский принцип, согласно которому «наши ряды равны, но некоторые в этих рядах равнее остальных», действовал неизменно даже в такой ситуации.
Под руководство Берии как зампредседателя ГКО перешел очень сложный участок: проведение мобилизации и формирование новых воинских частей, налаживание производства 82-мм минометов, острая недостача в которых ощущалась в слабо вооруженных стрелковых дивизиях, а также совместное с Маленковым кураторство над авиационной промышленностью и ВВС, главным образом по вопросам обеспечения вооружением и военной техникой.
Берия включается в работу: уже в первые дни войны, когда стало очевидным, что ход боевых действий развивается не по тем сценариям, которые планировались до ее начала.
В органах госбезопасности по распоряжению Берии разрабатываются методики развертывания полномасштабной партизанской войны.
1 июля по предложению Берии Совнарком при поддержке Молотова и Маленкова принимает постановление «О расширении прав народных комиссаров СССР в условиях военного времени». Документ по своей значимости и характеру принципиальный. За хозяйственным фоном скрывался главный смысл документа: народным комиссарам предоставлялось право самостоятельно решать вопросы, ранее входившие в компетенцию исключительно Бюро СНК, что давало возможность как бы компенсировать ту нехватку властных полномочий, которую ощущал Берия после раздела НКВД.
Уже 5 июля «для выполнения особых заданий» формируется особая группа из ответственных работников центрального аппарата ГБ, начавших с санкции Берии в скором времени формирование Отдельной мотострелковой бригады особого назначения (ОМСБОН – НКВД СССР).