Безопасность: политический и социальный аспекты

Договор, общество и безопасность оказываются понятиями, соотносимыми и отражающими взаимодействие индивидов с различных сторон. Договор есть принятая форма достижения согласия. Общество есть результат наступившего в результате договора согласия, есть совокупность согласованных связей и отношений между индивидами. Безопасность есть, наступившая в результате договора жизнь индивидов, при которой минимизированы, а то и вовсе исключены, угрожающие этой жизни отношения в рамках достигнутого согласия. Безопасность общества состоит не в защите ценностей, как нам предлагает Концепция национальной безопасности РФ, а, в принципах или отношениях, делающих жизнь индивида безопасной.

Когда речь идет о безопасности индивида не как частного лица, а как существа социального, она измеряется социальной меркой. И при этом угрожающие индивиду условия носят социальный характер, относятся на счет общества, как объединения людей, так и на счет индивидов, разрушающих единство и целостность общества. Ибо сами индивиды, в разделенном на различные классы обществе, в силу занимаемого ими местоположения в объединении, осуществляют действия, угрожающие положению других индивидов, выстраивают, таким образом, отношения, в которые уже вплетены угрозы. Они снижают уровень безопасности как целых классов, так и общества в целом. «Все прежние классы, завоевав себе господство, стремились упрочить уже приобретенное ими положение в жизни, подчиняя все общество условиям, обеспечивающим их способ присвоения»[32]. Выстраиваемые отношения, подчинялись положению господствующего класса, его способу присвоения, что ставило под вопрос безопасность других классов и индивидов. Ценностями господствующего класса становились отношения, которые увековечивали господство этого класса. Защита этих ценностей объявлялась безопасностью, превращалась из социальной категории в политическую и правовую. И тем самым в разрушении ценностей общества усматривалось покушение на безопасность общества, тогда как в действительности покушение осуществляется на те условия, которые гарантируют сохранение способа присвоения господствующего класса. И если для общества небезопасно все то, что ухудшает положение классов, то для политики рискованным становится все то, что ухудшает положение господствующего класса.

Отношения между индивидами, которые закрепляются в нравственных, правовых и традиционных нормах становятся незыблемыми. Если индивид включается в какое-либо общественное объединение, он обязан следовать определенным нормам. Покушение на выполнение этих норм или не выполнение расценивается другими индивидами, включенными в общественное объединение, и поддерживающими своими действиями данные нормы, как покушение на существующую безопасность или ее разрушение. Так индивид или группа индивидов, которые не платили налоги (а оплата налогов – обязанность гражданина), покушается на безопасность в той же мере, в какой деятельность оппозиционных партий разрушает идеологические основы существующего устройства общества. К неплательщику налогов, как и к партиям, со стороны общества в лице государства применяется наказание. Сила строгости наказания различна. Неплательщик налогов принуждается к их уплате, а оппозиционная партия, настроенная чрезмерно революционно, запрещается. Безопасность восстанавливается в том же виде и объеме, в котором ее застает индивид. И это происходит из года в год, из поколения в поколение, до тех пор, пока не созревают материальные предпосылки перераспределения ее в пользу тех индивидов и классов, которые в меньшей степени защищены.

Действительно для перераспределения безопасности необходимы материальные предпосылки, должно быть накоплено такое богатство, которое с объективной необходимостью может быть распределено между теми классами и индивидами, чье положение не соответствует потребностям общества в его поступательном движении. Так, развитые общества сегодня обладают высокой степенью защиты и безопасности, правда, бедность по-прежнему является постоянным их спутником, напоминающим о различном уровне безопасности даже в таких высокоразвитых обществах. Но бедность в высокоразвитых и неразвитых обществах – бедность различная. Бедность, как и все в рыночных отношениях, носит относительный характер. Она зависит от общего уровня экономического развития, благосостояния общества, образования, общего уровня достигнутой квалификации индивидов. Если для высокоразвитых обществ в разряд бедных попадают те категории индивидов, у которых на питание затрачивается более 20 % их дохода, то в разряд бедных в неразвитых странах попадают те категории индивидов, у которых доход составляет менее 1 доллара в день. И таких сегодня в мире насчитывается около 1,5 млрд человек.