Билеты по экономике. Учебное пособие

2. Контрактная система на рынке труда вводится с целью:

— максимального учета индивидуальных особенностей работника, его профессиональных и деловых качеств;

— создания дополнительных стимулов к высокопроизводительному и качественному труду;

— повышения взаимной ответственности сторон.

В настоящее время на рынке труда функционируют следующие типы трудовых договоров (контрактов):

— трудовой контракт;

— трудовой договор с главным бухгалтером акционерного общества;

— трудовой договор с сотрудником акционерного общества — коллективный договор;

— договор о коллективной материальной ответственности.

Все они имеют типовую форму и схожие параграфы. Рассмотрим этот вопрос на примере коллективного договора.

Коллективный договор — это правовой акт, регулирующий трудовые, социально экономические и профессиональные отношения между работодателем и работниками предприятия, т. е. трудовым коллективом. Коллективный договор ныне является важнейшим правовым актом, приспособленным к конкретным условиям данного производства и трудовому коллективу. Он имеет смешанную юридическую природу, поскольку коллективный договор — правовой акт, устанавливающий согласие работодателя (администрации) и работников (трудового коллектива) как партнеров на конкретном производстве. Следовательно, коллективный договор — это не только правовой акт, но и акт социального партнерства на уровне предприятия между работниками и работодателями. Он является также морально-политическим актом, т. к. определяет и условия поведения сторон. Из понятия коллективного договора видно, что это двусторонний договор. Одной его стороной является коллектив работников в лице одного или нескольких профсоюзов, если на данном производстве не один профсоюз. Когда со стороны работников выступают одновременно несколько профсоюзов, то ими формируется объединенный представительный орган для переговоров, разработки единого проекта и заключения необходимого коллективного договора. Единый проект обсуждается в подразделениях предприятия, дорабатывается с учетом их замечаний и утверждается общим собранием (конференцией) трудового коллектива. Стороной договора является трудовой коллектив. Профсоюз вправе также самостоятельно вести переговоры и заключать коллективные договора от имени представляемых им работников или предлагать и заключать приложение к единому коллективному договору, защищающие специфические интересы представляемых работников по профессиональному признаку. Такое приложение является неотъемлемой частью коллективного договора. Второй стороной коллективного договора является работодатель (независимо от формы собственности, ведомственной принадлежности данного производства и численности в нем работников) непосредственно или уполномоченный им представитель (директор) со своей администрацией.

Следовательно, в коллективном договоре есть следующие обязанные по нему субъекты:

— работодатель как собственник производства и сторона договора;

— его представитель, администрация во главе с директором, управляющим и руководителем;

— трудовой коллектив как сторона договора;

— профсоюз как представитель трудового коллектива работников;

— субъекты-исполнители по отдельным обязательствам.

Коллективный договор выступает как средство воспитания дисциплины труда, добросовестного отношения к труду, предусматривает меры материального поощрения высококачественного труда и меры воздействия на нарушителей коллективного договора. Производственное значение коллективного договора в том, что он направлен на совершенствование производства, улучшение качества продукции, повышение производительности труда. Таким образом, коллективный договор имеет правовое, социально-экономическое, политическое, производственное и воспитательное значение.

Коллективный договор вступает в силу с момента подписания и действует в течении календарного года до подписания нового договора.

К коллективному договору прилагаются следующие документы:

— нормативные документы по оплате труда;

— перечень дополнительных средств защиты работающих;

— соглашение по охране труда;

— перечень профессий на бесплатную выдачу молока и мыла;

— план мероприятий по укреплению материально-технической базы.

Содержание коллективного договора — это все его условия, о которых стороны договорились при его заключении. Эти условия определяют права и обязанности сторон и ответственность за их нарушение.

Договоры могут содержать различные вопросы, примерный перечень вопросов, по которым могут включаться взаимные обязательства сторон.

1. Оплата труда — форма, система и размер оплаты труда, денежные вознаграждения, компенсации и доплаты, механизм регулирования оплаты с учетом роста цен, инфляции, выполнения показателей, установленных коллективным договором.

2. Обеспечение занятости — занятость, переобучение, условия высвобождения работников.

3. Рабочее время и время отдыха — их продолжительность, отпуска, льготы для совмещающих работу с обучением.

4. Охрана труда — улучшение условий и охраны труда работников, в т. ч. женщин и молодежи.

5. Контроль за выполнением коллективного договора, социальное партнерство, ответственность его сторон, обеспечение гарантий деятельности профсоюзов.

Администрация и трудовой коллектив совместно направляют свои усилия на достижение экономических и финансовых показателей, обеспечивающих нормальную хозрасчетную деятельность предприятия. К коллективному договору прилагается: порядок образования фондов потребления, порядок образования средств на оплату труда, форма оплаты и стимулирования труда (размеры тарифных ставок и окладов, применяемых надбавок и доплат при наличии средств, льготы и компенсации). Профсоюзный комитет обязуется: осуществлять контроль за соблюдением законодательства по зарплате, за правильным порядком выплат премий и за соблюдением больничного режима, а также проверять правильность расчетов по зарплате и ее выплате.

Администрация обязуется обеспечить занятость рабочих на предприятии в соответствии с их профессией, квалификацией и коллективным договором. При увольнении работников персональный состав увольняемых и условия увольнения предварительно согласовываются с профсоюзным комитетом.

Администрация обязуется:

— информировать членов коллектива о финансовом положении, а также решение вопросов труда социального развития;

— проводить рейды проверки по сохранности материальных ценностей и эффективности использования резервов производства;

— информировать членов коллектива о своих решениях по различным вопросам.

Контроль за выполнением коллективного договора осуществляет комиссия, состоящая из равного числа представителей сторон. Стороны, подписавшие коллективный договор, один раз в полгода отчитываются о его выполнении на профсоюзном собрании. Представители администрации и профсоюзного комитета, подписавшие коллективный договор, несут дисциплинарную, материальную и уголовную ответственность за невыполнение взятых на себя обязательств. Должностные лица и отдельные работники, виновные в невыполнении конкретных обязательств по коллективному договору, несут ответственность в порядке, установленном законом.

Трудовой коллектив и профсоюз не несут юридической ответственности по коллективному договору. Они за невыполнение его условий несут лишь морально-политическую ответственность. Работодатель и должностные лица за невыполнение условий коллективного договора несут правовую ответственность вплоть до освобождения руководителя от должности по требованию профсоюзного органа. Все условия коллективного договора по их характеру могут быть классифицированы по трем следующим видам.

1. Нормативные условия, предоставляющие дополнительные льготы, преимущества или устанавливающие виды и размеры оплаты труда, дополнительные отпуска и т. д.

2. Обязательные условия предоставляют конкретные обязательства сторон с указанием сроков их выполнения и их субъектов-исполнителей, отвечающих за их выполнение.

3. Организационные условия. Это условия о сроках действия договора, контроля за его выполнением, о порядке исполнения и пересмотра, а также об ответственности за нарушение ответственности коллективного договора.

Прекращение договора — это акт прекращения трудовых правоотношений работника с администрацией. Отстранение работника от работы еще не прекращает само по себе трудовое правоотношение, здесь лишь приостанавливается выполнение работником его трудовых функций по коллективному договору с приостановкой выплаты за это время зарплаты.

Прекращение договора может наступить лишь тогда, когда для этого есть законные основания.

Преимущества контрактной системы: во-первых, она будет стимулировать «мозговой центр» в поиске новых решений и тем самым усилит степень ответственности управления за общие результаты работы предприятия; во-вторых, позволит оперативно реагировать на изменения, происходящие на рынке труда, и в-третьих, — обеспечить максимальную реализацию способностей, деловых и профессиональных качеств работника. Работая по контракту, человек понимает, что его дальнейшая судьба зависит от его усилий и профессионального мастерства.