Бюджетная система России. Шпаргалка

2) выплата процентов по займам у Центрального банка РФ; по прочим займам внутри страны; по государственному внешнему долгу; по займам у других уровней бюджетов;

3) текущие трансфертные платежи, а также субсидии: трансферты другим уровням государственного управления; трансферты некоммерческим (неприбыльным) организациям.

Классификация расходов бюджета по функциональному назначению

Классификация расходов бюджетов РФ по функциональному назначению представляет собой четырехступенчатую группировку расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ по отраслям деятельности и звеньям управления; при этом она отражает направление бюджетных средств на выполнение основных функций государства, включая финансирование реализации нормативных правовых актов, принятых органами государственной власти субъектов РФ.

Классификации расходов бюджетов по функциональному назначению позволяет :

1) охарактеризовать главную цель финансируемых мероприятий, направленных на удовлетворение постоянно существующих и увеличивающихся национальных потребностей;

2) выделить направления государственных приоритетов через функциональную структуру бюджета РФ, при этом обоснованно определить объем их финансирования, что в итоге должно способствовать эффективному государственному управлению;

3) выявить пропорции распределения бюджетных средств и путем выполнения их корректировки добиться нужных сдвигов в отраслевой структуре.

Первый уровень классификации расходов бюджетов РФ по функциональному назначению включает 20 разделов, отражающих расходование бюджетных средств на выполнение функций государства (в виде расходов):

1) на функционирование органов законодательной и исполнительной власти на всех уровнях государственного управления;

2) на регулирование и контроль в области финансовой и фискальной политики;

3) на функционирование учреждений системы исполнения наказаний (УИН) Министерства юстиции РФ;

4) на функционирование учреждения пожарной службы;

5) на работу органов прокуратуры и государственной безопасности;

6) на функционирование органов Министерства внутренних дел;

7) на организацию работы системы судопроизводства;

8) на содержание Вооруженных сил РФ и войск гражданской обороны.

Второй уровень функциональной классификации расходов бюджетов РФ, включающий 92 подраздела конкретизирует направление бюджетных средств на выполнение функций государства в рамках вышеуказанных разделов.

Третий уровень функциональной классификации включает целевые статьи расходов федерального бюджета и отражает финансирование расходов по конкретным направлениям деятельности главных распорядителей бюджетных средств в рамках подразделов (согласно ст. 234 Бюджетного кодекса РФ орган, исполняющий бюджет, вправе перемещать бюджетные ассигнования, выделенные главному распорядителю бюджетных средств, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов бюджетов РФ в пределах 10 % бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю бюджетных средств.

Расходы федерального бюджета

Расходы федерального бюджета РФ осуществляются в соответствии с расходными обязательствами РФ, обусловленными установленным законодательством РФ, разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, исполнение которых (т. е. расходных обязательств) согласно законодательству РФ международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году за счет средств соответствующих бюджетов.

Основными этапами санкционирования при исполнении расходов федерального бюджета являются:

1) составление и утверждение сводной бюджетной росписи (указанная роспись федерального бюджета составляется Министерством финансов РФ и утверждается министром финансов РФ в течение 15 дней со дня вступления в силу федерального закона о федеральном бюджете);

2) направление утвержденной сводной бюджетной росписи федерального бюджета Федеральному казначейству для доведения ее главным распорядителям средств федерального бюджета, а также для сведения – Федеральному собранию и счетной палате РФ.

Порядок и правила санкционирования расходов федерального бюджета устанавливаются Министерством финансов РФ в соответствии с действующим Бюджетным кодексом РФ. Только из федерального бюджета финансируются следующие функциональные виды расходов общегосударственного уровня :

1) обеспечение деятельности Президента РФ, Федерального собрания, Счетной палаты РФ, Центральной избирательной комиссии РФ, органов исполнительной власти и их территориальных органов и другие расходы на общегосударственное управление;

2) функционирование федеральной судебной власти;

3) осуществление международной деятельности в общефедеральных интересах;