Бюджетное право

23. Какой документ бюджетной отчетности утверждается в форме закона (акта представительного органа местного самоуправления)?

24. В чем заключаются полномочия временной финансовой администрации?

Рекомендуемая литература

Алексеев П.И. Ответственность государства за чиновников. Отдельный оттиск из журнала «Юридический вестник». М., 1914.

Артюхин Р.Е. Бюджетная классификация: комментарий главы 4 Бюджетного кодекса Российской Федерации // Реформы и право. 2012. № 4. C. 32–40.

Артюхин Р.Е. Правовое регулирование отчетной стадии бюджетного процесса / под ред. А.Н. Козырина. М., 2009. C. 7-69.

Бюджетный кодекс Российской Федерации. Поглавный науч. – практ. коммент. / рук. авт. колл. д.ю.н., проф. А.А. Ялбулганов; отв. ред. д.ю.н., проф. А.Н. Козырин. М.: Библиотечка «Российской газеты», 2012. Т. XI–XII. C. 543–568; 580–586; 597–603; 620–626; 633–639; 656–675; 678–684; 703–717; 770–778; 782–795.

Вайнштейн Э. Развитие банковской системы кассового исполнения государственного бюджета. М., 1957.

Государственный бюджет и единый финансовый план СССР. М., 1930. C. 31.

Истомина Н.А. Правовая регламентация государственного финансового планирования в Российской империи в связи с реформой 1862 года // История государства и права. 2012. № 17. С. 44–45.

Комягин Д.Л. Исполнение федерального бюджета. М., 2007.

Комягин Д.Л. Научно-практический комментарий к главе 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации «Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (постатейный). М., 2012 // СПС «КонсультантПлюс»: .

Комягин Д.Л. Правовое регулирование возмещения вреда от незаконных действий государственных органов и их должностных лиц: хроника проб и ошибок // Законы России: опыт, анализ, практика. 2007. № 10. C. 43–54.

Конюхова Т.В. К вопросу о бюджетной классификации // Законодательство и экономика. 2002. № 11. С. 42–45.

Лазаревский Н.И. Ответственность за убытки, причиненные должностными лицами. Догматическое исследование. СПб., 1905.

Прокофьев С.Е. Казначейская система исполнения бюджета // Бюджет. 2003. № 6. С. 58–61.

Федяевский К.К. Исполнение бюджета в капиталистических странах. М., 1939.

Химичева Н.И. Правовые основы бюджетного процесса в СССР. Саратов, 1966.

Ялбулганов А.А. Бюджетный процесс на стадии рассмотрения и утверждения бюджетов // Публично-правовые исследования. 2013. № 1. C. 16–54.

Fiscal Transparency Code. Project. IMF. Washington, 2013 // Официальный сайт Международного валютного фонда: .

Глава 8 Бюджетный контроль

§ 1. финансовый контроль и бюджетный контроль

На сегодняшний день в Российской Федерации существует несколько направлений государственного контроля, которые нацелены на сохранение государственных и муниципальных (далее – публичных) ресурсов[737].

Государственный финансовый контроль регулируется БК РФ, осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства и подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий[738]. Другое, доктринальное, наименование государственного финансового контроля – бюджетный контроль[739].

В рамках внешнего государственного финансового контроля выделяется внешний государственный аудит. Внешний аудит представляет собой контроль формирования, управления и распоряжения средствами федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, федеральной собственностью и иными федеральными ресурсами[740]. Федеральным законом «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» в совокупности с законами субъектов РФ и актами представительных органов местного самоуправления регулируются аналогичные отношения на уровне субъектов РФ и муниципальных образований[741].

Налоговый контроль определяется Налоговым кодексом РФ как деятельность уполномоченных органов по контролю за соблюдением налогоплательщиками, налоговыми агентами и плательщиками сборов законодательства о налогах и сборах[742].

Таможенный контроль определяется Таможенным кодексом Таможенного союза ЕврАзЭс как совокупность мер, осуществляемых таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства[743]. К публичным ресурсам (финансам) таможенный контроль будет иметь отношение тогда, когда контрольные мероприятия связаны с определением правильности исчисления и уплаты таможенных платежей.