Бизнес в стиле распил. Куда уходят богатства Родины

Предлагаемое комплексное решение предусматривает последовательное использование следующих подсистем мониторинга для выявления потенциальных источников формирования коррупционной ренты:

1) Выявление принципиальных финансовых схем извлечения коррупционной ренты и формирования теневого капитала посредством совершения преступлений в сфере экономики, разработка их типологизации.

2) Разработка и формализация критериев их обнаружения как учеными, так и специалистами ведомств.

3) Интеграция информационных потоков надзорных и регистрационных органов министерств и ведомств, необходимых для решения задачи противодействия коррупции и процессам формирования теневых капиталов; инициация межведомственных программ формирования дополнительных информационных каналов для надзора и контроля.

4) Создание эффективных механизмов мониторинга для выявления потенциальных источников формирования коррупционной ренты и теневых капиталов по первичным данным, а также информация надзорных и регистрационных органов различных министерств, ведомств и организаций, позволяющая обнаружить группы риска.

5) Практическое выявление конкретных фактов совершения тяжких и особо тяжких коррупционно емких преступлений в экономической сфере и соответствующих группах риска.

6) Механизм обратной связи и контроля использования информации о выявляемых нарушениях в сфере экономики и фактах коррупции, передаваемой профильным министерствам и ведомствам.

7) В обязательном порядке внедрение в компаниях с государственным участием или участвующих в государственных тендерах систем корпоративного аудита (аудита интересов).

Выявив же криминальные капиталы и их владельцев (распорядителей), как и сам факт совершения преступления, правоохранительным органам, в рамках своей компетенции, остается лишь связать их с конкретным видом тяжкого или особо тяжкого преступления в сфере экономики (в отдельных случаях — преступления средней тяжести). Обладая информацией о степени криминальности того или иного партнера государства, не представляет особого труда выявить и небескорыстно опекающего его чиновника.

Создание такого эффективного механизма противодействия коррупции, а также процессу накопления и последующего перераспределения капитала криминального происхождения, предусматривает целостный комплекс мер аналитического и оперативно-розыскного характера, который позволит перейти от традиционной борьбы с мелкими откатами к стратегии упреждения и системной нейтрализации коррупционно емких элементов экономического механизма и источников их финансирования.

Именно эта задача — системной нейтрализации механизма управления крупным теневым капиталом посредством последовательного выявления мест его накопления и каналов перераспределения — стоит сегодня на повестке дня. Создание подобной системы уже на первой стадии внедрения позволяет как минимум в два раза сократить объем самого криминального капитала, а следовательно, и объем коррупционной ренты. На следующем этапе — поставить надежный заслон на путях их формирования, взяв под контроль сами схемы отмывания средств и масштабных хищений.

Что же мешает? Ответ стандартный — нет политической воли. Но почему ее нет? Разве непонятно, что без решения этой задачи никакое развитие — ни инновационное, ни даже эволюционное — невозможно?

К сожалению, сегодня власть в нашей стране фактически осуществляют силы, которые в наведении порядка вовсе не заинтересованы. Это, в первую очередь, те многочисленные чиновники и бизнесмены, которые с помощью коррупционных схем получают огромные прибыли. Размеры этих прибылей затмевают им горизонты, не позволяя увидеть, что сложившаяся система лишает страну, а значит и их самих и их бизнес будущего.

Впрочем, как считает д.ф.н. Игорь Яковенко, «отсутствие политической воли — очередная иллюзия идеологизированного внешнего наблюдателя. Во всём, что касается полноты прав распоряжения финансовыми потоками, элита демонстрирует железную волю и фантастическую изощрённость.

Стратегического горизонта действительно нет, но у временщиков его в принципе быть не может. Крокодилы не летают, временщики лишены стратегического видения. Своекорыстная правящая элита может быть ориентирована надолго, навечно, либо на короткое время. В первом случае у неё формируются и общенациональные задачи, и стратегические цели. Во втором генеральная задача одна — хапнуть как можно больше в отведённое историей время и свалить».

Криминал под брэндом. Международная деловая практика

Частным, но ярким, пожалуй, даже вопиющим примером сложившейся системы, в которой коррупционные схемы осуществляются не только под покровительством государственных чиновников, но и принимают межгосударственный размах, является деятельность компании Ansell. Однако именно частный случай может стать стандартной деловой практикой и даже принимаемым по умолчанию торговым обычаем, если не обращать внимания на нюансы, которые состоят в признаках серьезных нарушений законодательства. Как российского, так и европейского, о чем пойдет речь ниже.