Ближний Восток: война и политика

Действия Израиля после подписания Кемп-Дэвидских соглашений заключались в освоении и юридическом закреплении оккупированных территорий. 30 июля 1980 г. принимается так называемый «Основной закон», согласно которому Иерусалим провозглашается единой и неделимой столицей Израиля. 14 декабря 1981 г. Израиль аннексирует территории Голанских высот. Активно осуществляется колонизация Западного берега реки Иордан и сектора Газа. С апреля 1979 г. по конец 1982 г. общее число израильских поселенцев на Западном берегу выросло с 91 тыс. до 140 тыс. Политика израильской администрации была направлена на вытеснение палестинцев с территорий Западного берега и сектора Газа. Оставшиеся на оккупированных территориях палестинцы были включены в экономическую систему Израиля, при этом не являясь гражданами этой страны. Более двух третей палестинцев оккупированных территорий работало на израильских предприятиях, получая меньшую зарплату, чем граждане Израиля, представляя собой дешевую рабочую силу. «Автономия» для палестинцев, которой было посвящено много времени в переговорах между Египтом и Израилем, не была введена.

1.5. Гражданская война в Ливане

В наши задачи не входит описание хитросплетений гражданской войны в Ливане, продолжавшейся почти 15 лет. Однако Ливанская война являлась важным фактором в контексте рассмотрения всей проблематики ближневосточного кризиса и с самого начала не была только внутренним делом Ливана. Важными «внешними» игроками в ней стали отряды ООП, сирийская и израильская армии.

Ливан, как и другие пограничные с Палестиной арабские страны, принял большое количество палестинских беженцев: в 1948 г. в Ливан бежало около 140 тыс. человек, пятьдесят лет спустя их количество достигло 400 тыс. Следует учесть небольшую территорию Ливана и немногочисленное население (3,5 млн человек) – сотни тысяч палестинцев в Ливане не могли не повлиять на социально-политическую обстановку в стране. На протяжении долгого времени политическая стабильность в стране основывалась на договоре между представителями конфессиональных групп (юридически закреплено в Национальном пакте 1943 г.). Большая часть палестинских беженцев в Ливане были мусульманами, что повлияло на баланс сил в стране. Часть населения – преимущественно мусульмане – поддерживала палестинцев, но часть считала их чужаками, чье присутствие в Ливане было нежелательным. Периодические стычки между ливанцами и палестинцами и растущее недовольство в маронитских кругах палестинским засильем в стране – все это впоследствии выльется в кровопролитную гражданскую войну, в которой примут участие все религиозные группы и кланы Ливана. Ливанская война стала еще одним следствием нерешенности палестинского вопроса.

В 1969 г. в Каире между Ясиром Арафатом и командующим ливанской армией Эмилем Бустани было подписано так называемое Каирское соглашение, которое определяло полномочия ливанских властей и ООП в Ливане. Палестинцы получили в качестве зоны своей ответственности полоску территории на юге – вдоль границы с Израилем, и право вести вооруженную борьбу с территории Ливана. После событий «Черного сентября» штаб ООП расположился в Ливане. Вылазки палестинцев вызывали ответные удары израильтян, что воспринималось ливанцами негативно. Первое вторжение Израиля в Ливан в марте 1978 г. объяснялось израильскими военными как акция возмездия против палестинских боевиков. Разгорающаяся гражданская война в Ливане дала возможность Израилю нанести удар по палестинским организациям, находившимся на территории Ливана, и сделала ливанских маронитов союзниками Израиля. В июне 1979 г. израильские войска покинули Южный Ливан, оставив территорию ливанской милиции, находящейся под контролем Саада Хаддада.