Ближний Восток: война и политика

Вступая в западные военно-политические и экономические структуры, Турция вынуждена была смириться с утратой части своего суверенитета. Интересы военного блока, Общего рынка, западной цивилизации в целом стали для Турции более приоритетными, чем национальные. В 1945–1946 гг., период «войны нервов» с СССР, эти интересы так или иначе совпадали, однако 50-е гг. XX в. выявили неразрешимые противоречия между позициями Турции и Запада по ряду политических и экономических вопросов. В 60–70-е гг. XX в. эти противоречия вылились в мощное антиамериканское движение, стали причиной внешнеполитических устремлений лидеров военных переворотов 1960 и 1970 гг., укрепления политических и экономических связей с СССР и странами Ближнего Востока, ревизии взаимоотношений Турция-НАТО и Турция-США.

Экономика Турции в 50-е гг. XX в.

Руководство Турции с помощью инвестиций со стороны США и Западной Европы, сотрудничества с ними рассчитывало разрешить политические, социальные и экономические проблемы страны. Экономическая мощь только США превосходила совокупный ВНП всего Восточного блока, что обещало лучшие перспективы для развития экономики, чем в случае сотрудничества с СССР.

После прихода к власти в Турции Демократической партии (ДП) в 1950 г. начался процесс легализации капиталов, полученных турецкой буржуазией в результате сотрудничества с Германией в годы Второй мировой войны, а также с США в послевоенный период. Деньги вкладывались в создание торговых и промышленных предприятий, работающих в тесном сотрудничестве с частными и государственными американскими и европейскими компаниями, предоставляющими инвестиции. Концепция экономической автаркии, тесно связанная с идеологией внешнеполитического нейтралитета 30-40-х гг., сменилась идеей включения страны в евроатлантическую систему, в которой следовало искать себе место.

Период 50-х гг. XX в. называют «золотым веком» турецкого предпринимательства. Правительство Мендереса проводит ряд либеральных экономических реформ, в значительной степени расширяющих возможности турецкого частного капитала[51]. В первую очередь были ликвидированы высокие ввозные пошлины, регулировавшие взаимоотношения Турции с зарубежными странами и защищавшие местные государственные предприятия от конкуренции. Частные предприниматели, тесно связанные с бюрократической элитой ДП, активно включались в экспортно-импортные операции, приносившие значительный доход. Турецкое сельское хозяйство становилось товарным и специализировалось на поставках сырья в США и Европу. Частный капитал получал подряды на строительство новых военных баз, производившееся на средства США, а также объектов инфраструктуры и промышленного назначения.

В 1954 г. правительство Турции приняло закон об упрощении частных иностранных инвестиций, что привлекло в страну зарубежный капитал. В крупных городах стали строиться многочисленные промышленные предприятия, производящие лицензионную продукцию зарубежных фирм. Инвестирование проводилось в том числе и через банки, созданные при помощи США. Поскольку предприятия тяжелой и военной промышленности не привлекали внимания инвесторов из-за низкой доходности, ДП так и не удалось провести приватизацию – основу либеральных реформ.

Одной из причин отказа от распродажи госсобственности можно считать также прочное закрепление руководства партии у власти. Зарубежная помощь в виде кредитов поступала в первую очередь на счета государства, а затем распределялась чиновниками между предприятиями государственного сектора, что позволяло задействовать различные коррупционные схемы. Правительством было инициировано создание новых государственных экономических организаций, но уже со смешанным капиталом. Продажей акций новых ГЭО также заведовали чиновники, которые зачастую являлись и частными предпринимателями – акционерами новых компаний.

Одним из серьезных преобразований 50-х гг. XX в. стала аграрная реформа. С помощью западных партнеров произошла модернизация сельского хозяйства, были ликвидированы феодальные пережитки, предприняты робкие попытки наделить крестьян землей за счет отчуждения посевных площадей у вакфов и частных собственников. Произошла товаризация сельского хозяйства, переход на производство технических экспортных культур. Экспорт сельскохозяйственной продукции поощрялся государством специальными премиями. На первое место в производстве сельскохозяйственной продукции вышли частные капиталистические хозяйства, работающие с привлечением наемной рабочей силы.

Главными особенностями турецкой финансовой системы, созданной правительством ДП, стали дефицитный бюджет и высокий уровень инфляции (более 250 % за 10 лет). Проведение такой политики позволило в кратчайшие сроки наполнить рынок потребительской продукцией, что получило поддержку населения и выразилось в очередной победе ДП на выборах 1954 и 1957 гг.