Интересна механика проведения этой экспертизы. После того как технико-экономическое обоснование проекта поступило в Министерство охраны окружающей среды на экологическую экспертизу, встал вопрос о составе экспертной комиссии. «Поскольку экономическая несостоятельность проекта для меня была очевидной, я не стал сильно углубляться в экологические проблемы, порождаемые этим проектом. Было ясно, что проект надо отвергать
, — откровенничает в воспоминаниях бывший министр Данилов-Данильян[357]. — Для этого следовало получить отрицательное заключение по экологической экспертизе. Поскольку мне хотелось гарантированно получить этот результат, я пригласил в качестве председателя экспертной комиссии А. В. Яблокова, который всегда выступает как экстремально настроенный эколог… У меня не было сомнения, что он заинтересован в отказе от проекта и сумеет построить работу экспертной комиссии таким образом, чтобы отрицательное заключение было получено».Дальше — еще занятнее. «Я подписал приказ, подтверждающий полномочия комиссии в составе, предложенном А. В. Яблоковым, и решил, что дело в шляпе. Но с этим заключением я поторопился… Внутри комиссии почти сразу начались разногласия. Для меня было удивительно и непонятно — как можно не собрать слаженную команду единомышленников, имея полную свободу действий… Почти сразу состав комиссии раскололся на две практически равные группы сторонников и противников проекта ВСМ
».Записному демократу и проповеднику рыночных реформ Данилову-Данильяну «удивительно и непонятно», как могут быть разные мнения у разных экспертов в рамках процедуры экспертизы, которая как раз и предусматривает обмен мнениями между профессионалами с целью выработки оптимального решения.
В результате работы комиссия принимает позитивное заключение. «Я понимаю, что авторитетные специалисты одобрили проект после детального изучения: это не те люди, на которых можно надавить. Короче, незначительное большинство экспертов считают, что проект может быть одобрен, — и я подписываю приказ об утверждении заключения
», — признается Данилов-Данильян.По его собственным словам, это единственный случай, когда он подписал вывод комиссии, с которым сам был не согласен. Действительно, очень демократичное мерило объективности — согласие министра!
Недовольный тем, что министр подписал выводы комиссии, которая вышла из-под его контроля, Яблоков начинает искать формальные поводы для того, чтобы опротестовать решение комиссии, обращается в прокуратуру, и та выносит вердикт: «Сводное заключение по ТЭО строительства ВСМ не может быть принято во внимание в качестве юридического документа и положительного заключения
». Таким образом, ТЭО проекта ВСМ все-таки не прошло экспертизу, но не на основании выводов экспертов, а из-за письма Генпрокуратуры.