Богатство идей. История экономической мысли

Экономическое процветание страны, как разъяснял Серра, зависит от ее «собственных условий», т. е. естественных характеристик, особых для каждой страны, и «общих условий», т. е. более или менее благоприятных обстоятельств, которые можно воспроизводить повсеместно. Среди первых Серра выделял «изобилие материалов», т. е. наличие природных богатств, прежде всего плодородных земель (Серра обычно использовал термин robbe, материалы, для обозначения сельскохозяйственной продукции) и «местоположения» – «положения по отношению к другим королевствам и частям света». Он выделял четыре группы «общих условий»: «количество мануфактур, качество людей, развитие торговли и способности властителей». Иными словами, это уровень производства, моральные качества и профессиональные навыки населения, развитость торговли (особенно международной транзитной), политико-институциональная система. Причем последнее условие считалось наиболее значимым из всех четырех, ведь «оно может быть названо действенной причиной, главной среди всех остальных условий» [Serra, 1613, р. 21].

Рассмотрев эти условия в первых семи главах первой части, Серра отмечает, что в том, что касается «собственных условий», Неаполитанское королевство обладает преимуществами (за исключением местоположения) особенно в сравнении с Венецией. Значит, если Неаполь беднее Венеции, причина связана с «общими условиями». Показывая, как и почему это произошло и по каким причинам золото утекает из Неаполитанского королевства, Серра умело реконструирует ситуацию с торговым балансом, пусть и не используя само это понятие систематически.

Вторая часть «Краткого трактата» является наиболее обширной из всех трех и наименее ясной в изложении. Половина ее (первые пять глав) посвящена опровержению тезиса Де Сантиса о том, что «высокий обменный курс в Неаполе по сравнению с другими частями является единственной причиной недостатка денег в королевстве», поскольку он способствует платежам в Неаполь посредством векселей, и стимулирует платежи из Неаполя наличными деньгами[99]. Серра отрицал то, что асимметрия может быть вызвана механизмом вексельных платежей. Недостаток денег он связывал с дисбалансом в том, что мы назвали бы сегодня платежным балансом. На самом деле, если перевести на современную терминологию идеи, выраженные Серра в десятой главе, приток валюты, обеспечиваемый экспортом сельскохозяйственной продукции, перекрывался оттоком, вызванным процентными выплатами по государственному долгу и выводом прибылей из предприятий, контролируемых «иностранцами» (особенно купцами-банкирами из Генуи и Флоренции). Оставшиеся главы второй части «Краткого трактата», с шестой по двенадцатую, излагают по пунктам опровержение рекомендаций Де Сантиса по установлению заниженного обменного курса между Неаполем и другими финансовыми центрами[100].

Наконец, третья часть посвящена предложениям в области экономической политики, которые могли бы исправить положение в Неаполе: административному регулированию финансового и денежного рынков, причем некоторые меры в этой области были к тому времени уже опробованы (такие как запрет на вывоз наличных денег и драгоценных металлов, снижение обменного курса, использование иностранных валют в качестве средства внутренних платежей, завышение курса иностранных валют и (или) требования сдавать их на национальный чеканный двор), а некоторые – как осторожно замечает автор – лишь предлагались (увеличение номинальной стоимости местной валюты, снижение ее золотого или серебряного содержания). Пятая глава кратко затрагивает «правильную пропорцию между золотом и серебром». Хотя Серра не возражал против применения мер административного регулирования в принципе, его критика некоторых из них была достаточно жесткой: даже не будучи прямо контрпродуктивными, они рассматривались как со всех точек зрения бесполезные, поскольку, как мы уже видели, реальная проблема состояла в пассивном платежном балансе.

В заключительных главах Серра подчеркивает, насколько трудно бороться с этой реальной проблемой, указывая на необходимость развития производственной деятельности в Неаполитанском королевстве.