«Раньше мы тратили более 6000 часов в год только на обработку вызовов, связанных с абьюзом в семье, не считая времени на оформление протоколов при аресте подозреваемых, – рассказал мне Марти Самнер, когда мы с ним говорили по телефону. Как и в большинстве полицейских отделений по всей Америке, в Хай-Пойнте действовало правило: если у офицера есть основания считать, что насилие имело место, он обязан арестовать виновника. Но дальше дело особо не шло. Рукоприкладство считалось незначительным преступлением, результатом конфликта внутри пары, который необходимо просто уладить. Во всяком случае, так было до лета 2008 года. В тот год за две недели случилось целых два убийства. Двое никак не связанных между собой мужчин, на которых уже поступали жалобы, убили своих жен и покончили с собой. Для города с населением всего в 100 000 человек это стало шоком. Страшные события стали моментом истины. Самнер понимал, что надо положить этому конец. С 2004 года в городе произошло 16 домашних убийств. [20] Абьюз в семье был главной причиной совершения тяжких преступлений – по статистике, с ним было связано каждое третье из всех совершаемых в Хай-Пойнте убийств. Самнер предложил шефу полиции Фили объявить 2009-й годом борьбы с этим социальным злом, но тот отказался. Он считал, что взять такие обязательства – значит заранее обречь себя на провал. По его тогдашнему мнению, насилие в семье было печальным, но неизбежным жизненным фактором. «Нечто подобное все время подспудно происходит в обществе, и ничего тут сделать нельзя», – полагал он. Но упорный заместитель не отступал. Он постоянно думал о статье, которую прочитал несколько лет назад. Ее опубликовал нью-йоркский криминалист Дэвид Кеннеди, предложивший абсолютно новый подход работы полиции с домашним насилием. Метод основывался на стратегии, которая чуть раньше уже принесла Кеннеди известность. Она называлась «направленным устрашением» (или «принципом рычага»). Впервые ее опробовали в Бостоне в 1990-е во время операции «Прекращение огня» – кампании по профилактике среди молодежи преступлений с применением огнестрельного оружия. Стратегия базировалась на простом факте: большинство насильственных правонарушений совершал ограниченный круг молодых людей. У каждого из них была своя «криминальная история», известная органам правопорядка. Предлагалось использовать этот список рецидивов в качестве «рычага», то есть оказать на юных «гангстеров» давление, и таким образом заставить их сойти с преступного пути. Может, сейчас все это не покажется такой уж революционной мерой. Однако в 1990-е все как раз считали по-другому. Было принято думать, что нет смысла торговаться с жестокими преступниками, потому что те в большинстве случаев действуют иррационально. По рекомендации Кеннеди бостонская полиция выявила наиболее отчаянных сорвиголов из тех, с кем ей уже приходилось иметь дело, и разослала им письма. Их передали из рук в руки бывшие члены банд, но уже исправившиеся граждане, занявшие высокие посты в церкви, ставшие уважаемыми общественными деятелями. Послание гласило: «
Стратегия помогла сократить домашние убийства по всей стране, так как теперь в США этот подход считается одним из наиболее хорошо зарекомендовавших себя методов противодействия криминалу. Некоторые даже называют ее «единственной достоверно эффективной тактикой борьбы с организованной преступностью». [21]
К началу 2000-х Кеннеди задумался о том, что, если «направленное устрашение» помогло разобраться с вооруженным разбоем и наркодилерами (и это при том, что не были решены социальные проблемы, лежащие в основе этих явлений, – бедность, расизм, неравенство), не попробовать ли таким же образом разобраться с домашними тиранами?
Выступив с этим предложением, Кеннеди поставил под сомнение весьма распространенное мнение, будто домашнее насилие совершают