На самом деле криминальная статистика показывает, что многие жестокие абьюзеры уже фигурируют в полицейских базах. Ну, или об их «подвигах» известно коллегам, соседям, друзьям и родственникам. В принципе, близкие могли бы коллективно вмешаться и дать по рукам насильнику. Цифры говорят еще об одной тревожной тенденции: как правило, у полиции есть конкретные рычаги, чтобы предотвратить большинство домашних убийств, где жертвой становится женщина. Самнер внимательно изучил 17 относительно недавних случаев, зарегистрированных в Хай-Пойнте, и увидел, что каждый из убийц ранее имел судимости[189]
. Более того, сам факт абьюза не был ни для кого тайной – каждая из погибших жертв за некоторое время до смерти обращалась за помощью в полицию и общественные организации.«Направленное устрашение», конечно, не способно уничтожить домашнее насилие на корню. И в Хай-Пойнте было достаточно мужчин-агрессоров, которые не откликались ни на какие призывы или не получали посланий (в городе такое приглашение виновника «на разговор» называлось «вызов-10–79», по короткому номеру, набираемому для сообщения полиции о домашнем насилии). Есть некоторое количество людей, которые, третируя близких, при этом остаются невидимы для стражей порядка. С другой стороны, аналитикам удалось выделить группу жестоких абьюзеров, жертвами которых стали несколько женщин. Если бы их вовремя остановили, можно было хотя бы частично предотвратить насилие. Публичное давление на этих людей позволяет послать предупреждение всем тем домашним тиранам, кто еще не имеет криминальных приводов.
Когда Фили посмотрел список тех убийц, чья жестокость была известна полиции еще до трагедий, он решил, что, возможно, действительно стоит применить к ним общественный прессинг. И сделал смелый шаг – выступил с заявлением, что намерен ощутимо снизить количество домашних убийств в городе. Также он сказал, что ждет сокращения количества рецидивов насилия. Число повторных обращений от пострадавших, по его словам, должно уменьшиться. Впрочем, если статистика по этим категориям пойдет вниз, это само по себе не будет означать, что общее количество вызовов уменьшится. По словам Фили, возможно, некоторые жертвы, ранее не обращавшиеся к правоохранителям, посмотрев на все принятые ими меры, решатся это сделать.
Метод «направленного устрашения» предполагает, что силовики, образно говоря, объявляют преступнику-рецидивисту вендетту. Как ни странно, на многих в мире криминала это производит впечатление.
Программу запустили не сразу. Два года ушло на то, чтобы рабочая группа, состоящая из полицейских, представителей следствия, социологов, правозащитников, общественных активистов, договорилась о том, как именно будут реализовываться новые инициативы. Глубоко изучив данные о насильниках, эксперты разделили их на четыре категории (в рассматриваемую группу включили, кроме прочих, наиболее жестоких домашних агрессоров, не имеющих криминального бэкграунда). Для каждой группы были разработаны свои подходы. В так называемый «A-лист» вошли самые отчаянные абьюзеры города. По их делам необходимо было немедленно начинать следственные действия. Решили, что не обязательно привлекать их по статье о домашнем насилии. Если жертва сомневается, стоит ли свидетельствовать против своей половины в суде, полиция будет искать какие-то другие поводы для преследования. «Однажды мы работали с мужчиной, который два раза проходил по делам о кражах, но они забуксовали в суде, – рассказал мне Самнер. – Мы мобилизовали обвинителей, чтобы те продвинули рассмотрение этих дел вне очереди. Вскоре виновнику было назначено заключение сроком на 150 дней по обоим случаям. Мы сказали этому человеку: обычно мало кому назначают реальный срок по таким обвинениям, как у тебя, но ты получил по максимуму, потому что был замечен в рукоприкладстве. Так постепенно люди начали понимать, что им не будет пощады».