Под давлением рабочих и революционных солдат 31 октября (13 ноября) Бакинский совет провозгласил в Баку Советскую власть, а 2 (15) ноября вынес решение о взятии власти в свои руки; был избран новый Исполком Совета. В обстановке повсеместного вооруженного натиска контрреволюции в начале 1918 большевики начали создавать революционные вооруженные силы — в марте в Баку они насчитывали до 6 тыс. человек. Весной Советы взяли власть в Бакинском, Ленкоранском, Джавадском и Кубинском уездах. ЦК РКП(б), СНК РСФСР во главе с В. И. Лениным оказывали большую помощь большевикам Азербайджана. С.Г. Шаумян был назначен Советским правительством чрезвычайным комиссаром по делам Кавказа.
Борьба за власть Советов в А. развёртывалась в условиях сложных социально-экономических отношений, пёстрого национального состава населения. Против Советской власти в А. и во всём Закавказье ополчилась белогвардейская и местно-националистическая контрреволюция. В марте 1918 мусаватисты подняли в Баку антисоветский мятеж, организовали вооруженные нападения и в других местах А. 30 марта — 1 апреля в Баку шли ожесточённые бои, в которых с обеих сторон участвовало до 20 тыс. человек. Частями Красной Гвардии, флотом при активной поддержке революционных рабочих мятеж был подавлен. 25 апреля 1918 Бакинский совет образовал Бакинский Совнарком (см.
Обстановка в стране и в Закавказье летом 1918 была крайне тяжёлой (см.
С 4 августа по 14 сентября 1918 Баку оккупировали английские интервенты, а 15 сентября они были вытеснены турецкими войсками. Мусаватисты нашли поддержку у турецких интервентов и в союзе с ними восстановили здесь власть буржуазии и помещиков. По условиям
Большевики А. работали в глубоком подполье. В начале 1919 вновь сформировалось руководящее ядро Бакинской организации РКП(б). Тогда же возник новый постоянно действующий пролетарский орган, руководимый большевиками,— Бакинская рабочая конференция. Она состояла из 251 представителя рабочих организаций, открылась 15 декабря 1918. С.М. Киров оценивал её как «рабочий парламент». С начала марта 1919 Бакинское бюро Кавказского краевого комитета РКП(б) возглавил А.И. Микоян. Коммунисты прилагали большие усилия для нелегальной доставки в Астрахань бензина, крайне необходимого Красной Армии. За несколько месяцев в Астрахань т. н. морскими экспедициями тайно было доставлено до 20 тыс. пудов бензина и 3,5 тыс. пудов смазочных масел.
Для организации помощи трудящимся А. и всего Закавказья 16 января 1919 при Наркомнаце был учрежден Отдел по делам мусульман Закавказья под председательством С.М. Эфендиева. ЦК РКП(б) и СНК РСФСР поддерживали тесную связь с Бакинской партийной организацией. В мае 1919 в Баку нелегально прибыл Г.К. Орджоникидзе. Трудящиеся А. во главе с большевиками вели борьбу за восстановление Советской власти.