В городах Э. в 1710 проживало 5 тыс. человек, в 1770-е гг. — 23 тыс. (5% населения). В городах сохранялись цеховой порядок и привилегии магистрата. В 1782 была ликвидирована таможенная граница прибалтийских губерний. В 1785 все дворянские имения были объявлены вотчинами. Классовая борьба крестьянства (массовые побеги и волнения), кризис барщинного хозяйства толкали правительство и дворян на путь реформ. В 1802 за крестьянами было признано право собственности на часть их движимого имущества и передачи хозяйства по наследству. Однако помещики сохраняли право переселять крестьян, а порой и лишать их земельных участков. Создавались зависимые от помещиков волостные суды. Но дворянское мызное хозяйство переживало кризис. Были предприняты дальнейшие аграрные реформы: введены законы 1816 в Эстляндии и в 1819 в Лифляндии, согласно которым крестьяне становились лично свободными, а вся земля оставалась в собственности помещика, ограничивалась свобода передвижения крестьян и др. Судебная и полицейская власть сохранялась за помещиками. Капитализм в сельском хозяйстве развивался по «прусскому» пути (см.
Э. в период капитализма. Период домонополистического капитализма (2-я половина 19 в.).
С середины 19 в. в Э., как и во всей России, продолжало расти крестьянское движение (переселенческое движение во внутренние губернии России, кампания в Южной Э. по представлению петиций центральной власти и т. д.). Царское правительство вынуждено было провести новые буржуазные реформы: принято Положение о паспортах 1863, которое расширило возможности крестьянского передвижения, Уложение об общине или т. н. Волостной закон 1866, отменена в 1868 барщина. После реформ 60-х гг. быстро развивалась промышленность. В сельском хозяйстве шёл процесс перехода от барщинного помещичьего хозяйства к капиталистическому; к концу 60-х гг. денежная аренда стала господствующей. В результате выкупа земли у помещиков возникла крестьянская мелкая собственность на землю — хутора. К концу 19 в. в Южной Э. крестьяне выкупили 86% земель, находившихся у них в арендном пользовании, в Северной Э.—50,4%; свыше 66% крестьян оставались безземельными.В 60—70-х гг. рост товарности сельского хозяйства и наличие свободной рабочей силы способствовали развитию крупной промышленности. Завершился промышленный переворот. Развивались города. Они росли за счёт сельского населения, в них увеличивалась доля эстонцев. Процент городского населения в 1862—97 вырос с 8,8 до 18,4%. Основной отраслью промышленности была текстильная. Действовали суконные фабрики: Нарвская (1822), Хийу-Кярдлаская (1829), Синдиская (1834), Тартуская (1839), Кренгольмская (1857). Построены машиностроительные заводы в Таллине. Развитие промышленности ускорило строительство железных дорог: Балтийская (1870) — связывала порты Таллин и Палдиски через Нарву с Петербургом и внутренними губерниями России; Тапа — Тарту (1876); Тарту—Валга (1887); Валга—Выру—Псков (1889). С постройкой железных дорог Таллин занял по внешнеторговому обороту 4-е место среди портов Российской империи. Число промышленных рабочих Э. к 1894 достигло 14,4 тыс. человек (6,33 тыс. человек в 1860). В конце 19 в. сельский пролетариат вместе с беднотой составлял 72,5% всего сельского населения. В деревне сохранялись остатки крепостничества. В 70—80-х гг. проведены буржуазные реформы: городское положение 1877, полицейская реформа 1888, судебная реформа и реорганизация крестьянских учреждений 1889. Это способствовало развитию капиталистических отношений в Э. Но в экономической и политической сфере господствовали прибалтийско-немецкое дворянство и немецкая городская буржуазия.