Большая Советская энциклопедия (Пр)

  С 1947 была восстановлена практика заключения коллективных договоров , временно отмененная в 30-х гг. П. с. участвовали во введении вновь 7-часового рабочего дня и более короткого во вредных и тяжёлых условиях труда рабочего дня (с 1956), в распределении ассигнований государства на охрану труда и технику безопасности, в восстановлении и увеличении сети культурных учреждений. В январе 1957 Указом Президиума Верховного Совета СССР было утверждено разработанное ВЦСПС «Положение о порядке рассмотрения трудовых споров», согласно которому местным комитетам профсоюза (ФЗМК) предоставлялось право непосредственного рассмотрения трудовых споров между рабочими и служащими, с одной стороны, и администрацией предприятий (организаций) — с другой. Декабрьский (1957) пленум ЦК КПСС рассмотрел вопрос «О работе профсоюзов СССР» и разработал ряд мер, направленных на дальнейшее расширение прав П. с. в хозяйственном и культурном строительстве. Пленум признал необходимым, чтобы наиболее важные решения Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы принимались совместно с ВЦСПС, чтобы без согласия фабкомов и местных комитетов не допускалось увольнение рабочих и служащих по инициативе администрации, распределение жилой площади и т.д.

  Последовавшие за пленумом важнейшие законодательные положения значительно расширили права и функции П. с. В 1958 были приняты «Положение о постоянно действующем производственном совещании на промышленном предприятии, стройке, в совхозе» и «Положение о правах фабричного, заводского и местного комитета профсоюза», согласно которому вопросы развития производства, условий труда, зарплаты, быта, культуры, отдыха, оздоровительных мероприятий и др. стали решаться только при непременном участии П. с.

  В 1960 в ведение П. с. переданы все хозрасчётные санатории (кроме туберкулёзных) и дома отдыха. В 1975 в 948 здравницах П. с. лечилось и отдыхало 8,3 млн. чел. В 25 600 пионерских лагерях, организованных П. с., в 1974 отдыхало около 9,8 млн. школьников. В 1974 услугами туристско-экскурсионных организаций, руководимых П. с., пользовалось свыше 21 млн. туристов и свыше 108 млн. экскурсантов.

  П. с. управляют с 1933 государственным социальным страхованием рабочих и служащих, с 1964 — механизаторов, специалистов и руководителей колхозов, с 1970 — колхозников. Бюджет государственного социального страхования за эти годы многократно вырос и составляет ныне свыше 20 млрд. руб.

  В 1970 Верховный Совет СССР принял «Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде», внесённые на его рассмотрение Советом Министров СССР и ВЦСПС. «Основы» юридически закрепили право законодательные инициативы П. с. в лице ВЦСПС и республиканских советов профсоюзов, которым П. с. фактически пользовались и ранее.

  По инициативе или при активном участии П. с. были приняты: закон о пенсиях, закон о сокращении рабочего дня, положение о порядке рассмотрения трудовых споров, постановления о повышении заработной платы низкооплачиваемым рабочим и служащим, постановления о коллективном садоводстве и огородничестве рабочих и служащих. В 1971 принято новое «Положение о правах фабричного, заводского, местного комитета профессионального союза». П. с. выполняют общественный контроль за соблюдением администрацией законодательства о труде и норм по охране труда; имеют специализированные инспекции — техническую и правовую. В 1974 Указом Президиума Верховного Совета СССР утверждено новое «Положение о порядке рассмотрения трудовых споров».

  В условиях развитого социалистического общества особенно возрастает роль П. с. как ленинской школы коммунизма. Советские П. с. под руководством КПСС накопили огромный опыт работы по привлечению трудящихся к управлению производством. П. с. всемерно развивают творческую инициативу трудящихся, направленную на повышение эффективности общественного производства, на улучшение научной организации труда (НОТ), качества продукции, наиболее полное использование резервов производства, усиление интенсификации производства, улучшение экономических показателей работы всех отраслей народного хозяйства, повышение на этой основе уровня жизни советского народа.

  В работе постоянно действующих производственных совещаний участвует около 50 млн. чел.; в социалистическом соревновании — 78 млн. чел., из которых более половины — в движении за коммунистическое отношение к труду.