Большая Советская Энциклопедия (РО)

  * Входит в Прибалтийский экономический район.

  II. Государственный строй

  РСФСР — социалистическое государство рабочих и крестьян, союзная советская социалистическая республика, входящая в состав Союза ССР. Действующая конституция РСФСР принята Чрезвычайным 17-м Всероссийским съездом Советов 21 января 1937. РСФСР — суверенное государство, одна из 15 добровольно входящих в СССР равноправных союзных республик. Вне пределов ст. 14 Конституции СССР, РСФСР осуществляет государственную власть самостоятельно, сохраняя полностью свои суверенные права, в том числе право выхода из СССР, право вступать в непосредственные сношения с иностранными государствами, заключать с ними соглашения и обмениваться дипломатия, и консульскими представителями, иметь свои республиканские войсковые формирования. Территория РСФСР не может быть изменена без её согласия. По форме государственного устройства РСФСР — федеративное государство. Федеративный характер Российской республики был

установлен Декларацией прав трудящегося и эксплуатируемого народа, включенной

затем в Конституцию РСФСР 1918 в качестве её 1-го раздела. В РСФСР входят 16 АССР, 5 автономных областей и 10 национальных округов. Национальное большинство Российской Федерации составляет русский народ, не объединённый в какое-либо отдельное национальное образование, а представляемый самой РСФСР в целом.

  АССР — национальные советские социалистические государства, которые осуществляют государственную власть по вопросам, не входящим в компетенцию Союза ССР (ст. 14 Конституции СССР) и РСФСР (ст. 19 Конституции РСФСР). Они имеют собственные конституции, высшие органы власти — Верховные Советы, правительства — Советы Министров. Каждая автономная республика представлена в Президиуме Верховного Совета РСФСР одним из заместителей председателя Президиума. АО как национальные государственные образования пользуются определённой самостоятельностью во внутренних делах (см. Автономная область). Как форма государственной организации малочисленных народностей Севера, населяющих РСФСР, национальные округа входят в состав краев или областей. Существующие формы национальных государственных и административно-территориальных образований обеспечивают свободное экономическое, политическое и культурное развитие национальностей, населяющих территорию РСФСР.

  В Совете Национальностей Верховного Совета СССР Российская Федерация в целом представлена 32 депутатами, каждая из входящих в РСФСР автономных республик — и депутатами, автономные области — 5 депутатами и национальные округа — 1 депутатом.

  Высший орган государственной власти и единственный законодательный орган РСФСР — Верховный Совет РСФСР, избираемый на 4 года по норме 1 депутат от 150 тыс. населения. Верховный Совет возглавляет всю систему государственных органов РСФСР, ему принадлежит вся полнота власти в республике, он осуществляет все права, предоставленные РСФСР согласно её Конституции. В период между сессиями Верховного Совета высший орган государственной власти — образуемый им Президиум Верховного Совета РСФСР в составе председателя, 17 его заместителей, секретаря и 14 членов. Компетенция Президиума определяется Конституцией РСФСР. Он созывает сессии Верховного Совета РСФСР, издаёт указы, присваивает почётные звания РСФСР, имеет право отменять постановления и распоряжения Совета Министров РСФСР, Советов Министров автономных республик, решения и распоряжения краевых и областных Советов депутатов трудящихся в случае их несоответствия закону и т. д.

  Верховный Совет РСФСР образует правительство республики — Совет Министров РСФСР, который возглавляет всю систему органов государственного управления РСФСР, в том числе объединяет и направляет работу министерств РСФСР и других подведомственных ему учреждений, направляет и проверяет работу Советов Министров автономных республик, руководит работой исполнительных комитетов краевых и областных Советов депутатов трудящихся, принимает меры по обеспечению общественного порядка, охране прав граждан и др. Руководство отраслями государственного управления, входящими в компетенцию республики, осуществляется республиканскими или союзно-республиканскими министерствами РСФСР.

  Местными органами государственной власти в краях, областях, автономных областях, национальных округах, районах, городах, посёлках, сёлах являются соответствующие Советы депутатов трудящихся, избираемые населением на 2 года.

  Правосудие осуществляется Верховным судом РСФСР, Верховными судами автономных республик, краевыми, областными судами, судами автономных областей и национальных округов, народными судами. Верховный суд РСФСР — высший судебный орган республики — избирается Верховным Советом РСФСР сроком на 5 лет. Действует в составе 2 судебных коллегий (по гражданским делам и по уголовным делам), Президиума и Пленума.