Как только нацисты пришли к власти, при активной финансовой и идеологической помощи «рейха» в Чехословакии была образована германская «пятая колонна» в виде «Судетонемецкого фронта родины» (1 октября 1933 года; Sudetendeutsche Heimatfront). Само название «фронт» было вызовом для правительства Чехословакии, и для того, чтобы избежать запрета, с 19 апреля 1935 года группировку переименовали в Судетонемецкую партию (Sudetendeutsche Partei, SdP, СНП). Формально партия под руководством бывшего офицера австро-венгерской армии и учителя физкультуры Конрада Генлейна[26] отмежевалась от нацистской идеологии и подчеркивала свое «христианское и немецкое мировоззрение». Заметим, что правительство Чехословацкой республики (ЧСР) после 1933 года было активным противником нацизма и сразу же после прихода Гитлера к власти, в ЧСР была запрещена местная немецкая нацистская партия – Германская национал-социалистская рабочая партия (Deutsche Nationalsozialistische Arbeiterpartei). Генлейн не уставал повторять, что его партия стоит «на почве чехословацкого государства» и демократии. Формально СНП ставила задачу объединить весь немецкоговорящий электорат ЧСР вокруг идеи культурной автономии в преддверии парламентских выборов.
В августе 1935 года состоялась первая встреча Генлейна с Гитлером. Тогда еще нацисты исходили из возможности «мирного» разгрома ненавистной им «славяно-большевистской»[27] Чехословакии. Предполагалось, что СНП может победить на парламентских выборах (набрав относительное большинство голосов) и при поддержке венгерских и словацких сепаратистов легально расчленить Чехословакию. Генлейн даже обещал «фюреру», что новый чехословацкий парламент изберет его последним президентом ЧСР вместо «прокремлевского» Эдварда Бенеша.
Свою тактику «волка в овечьей шкуре» Генлейн изложил в письме Гитлеру следующим образом: «Судетские немцы сознают свою политическую роль в борьбе против… политики Чехословакии, которую определяют Запад и большевистский Восток, и хотят быть фактором национал-социалистской имперской политики… СНП вынуждена скрывать свою приверженность национал-социализму как мировоззрению и политическому принципу. Как партия в демократическо-парламентской системе Чехословакии она должна была вовне в своих устных и письменных заявлениях, на митингах и в печати, в парламенте, в своем собственном устройстве и при организации всех судетских немцев использовать демократическую терминологию и демократическо-парламентские методы. Однако не посвященным кругам рейха она не должна из-за этого казаться спорной и ненадежной…».[28]
На парламентских выборах в мае 1935 года в ЧСР СНП стала сильнейшей немецкой партией и заняла в масштабах всей страны по мандатам второе место после чешской правой Аграрной партии. Сторонники Генлейна получили 1 249 530 голосов (первое место в ЧСР) и 44 депутатских кресла (из 300).
Таким образом, первая задача – объединение в рамках СНП почти всех проживавших в ЧСР немцев – была успешно решена.
Этот результат был бы невозможен без финансирования предвыборной кампании СНП из средств формально «общественной» германской организации – Союза немецких культурных связей с заграницей (Verein fur Deutsche Kulturbeziehungen im Ausland, сокращенно именовался часто «народный союз»).[29]К 1935 году союз активно конкурировал с Заграничным отделом (Auslandsabteilung) НСДАП, который на правах гауляйтера возглавлял Эрнст Вильгельм Боле. В конце концов, заместитель Гитлера по партии («наци номер два») Рудольф Гесс в 1935 году принял следующее решение: «народный союз» должен был отвечать за проживавших за границей этнических немцев, а Заграничный отдел – за граждан «рейха» за пределами Германии. Таким образом, формально СНП попала «под крыло» союза, так проживавшие в ЧСР немцы были чехословацкими гражданами.
Однако и «народный союз» и Заграничный отдел НСДАП занимались одним и тем же – агитацией за возвращение всех зарубежных немцев «домой в рейх». Просто первая структура формально работала как общественная, не связанная с германским государством организация, хотя ее по-прежнему финансировал МИД Германии. В октябре 1935 года Гесс учредил в целях координации работы обеих упомянутых выше инструментов нацистской «народнической» политики Центральный орган по координации народной политики (Zentralstelle zur Korrdinierung der Volkstumspolitik) под руководством Отто фон Курселя.[30]