Борьба за Украину 1917-1921

25 декабря 1917 (7 января 1918 г.) в Брест прибыла делегация УНР в составе одного из основателей украинской партии социалистов-революционеров Всеволода Голубовича (председатель), М. Левицкого, М. Любинского, М. Полоза, О. Севрюка, С. Остапенко.

Делегации советской России пришлось признать право делегации УНР выступать от имени украинского государства самостоятельно.

Во время переговоров украинская делегация вначале потребовала присоединить к Украине Холмскую губернию, где преобладало украинское население (но было много и поляков), а также Восточную Галицию и Буковину (входившие в состав Австрии). Но после отказа генерала Гофмана, начальника генерального штаба верховного главнокомандующего Восточным фронтом, принять эти предложения, украинская делегация стала требовать только присоединения Холмщины, а Восточную Галицию и Буковину соглашалась признать особой коронной землей (с режимом автономии) в составе Австрии. Но на это не соглашалась делегация Австро-Венгрии.

Центральное руководство партии большевиков попыталось во время переговоров в Бресте разыграть украинскую карту. 30 декабря 1917 (12 января 1918 г.) ЦИК Советов Украины принял постановление о посылке в Брест для участия в переговорах делегации во главе с председателем ЦИК Е.Г. Медведевым. Делегации советской Украины было поручено действовать в составе российской делегации. Главной ее задачей было заявить, что никакие обязательства Центральной Рады не будут признаны рабоче-крестьянским правительством Украины. Делегация выехала в Брест из Петрограда. Перед отъездом ее принял Ленин и дал указания членам делегации.

Делегация от харьковских марионеток приехала в Брест лишь 8 (21) января 1918 года. В тот же день руководитель делегации РСФСР А.А. Иоффе обратился к председателю германской делегации с письмом. В нем он сообщил, что российская делегация включает в свой состав делегацию представителей рабоче-крестьянского правительства Украины, а также предъявил мандаты председателя

ЦИК Всеукраинских советов Е.Г. Медведева и народного секретаря по военным делам В.И. Шахрая²⁹.

Но эта авантюра большевиков провалилась. Делегации германского блока государств отказались признать полномочия советских украинских делегатов и воспротивились их участию в переговорах.

На специальном совещании министров иностранных дел Германии и Австро-Венгрии, состоявшемся с участием руководителей вооруженных сил Германии генерал-фельдмаршала Пауля фон Гин-денбурга и генерала от инфантерии Эриха Людендорфа было решено рассматривать Украину как отдельное от России государство и подписать с делегацией Центральной Рады отдельный мирный договор. Со своей стороны Рада поручила правительству УНР подписать условия мира.

Еще раньше глава германской делегации Р. фон Кюльман на заседании конференции изложил позицию четырех держав германского блока о поддержке стремления народов Польши,.Лифляндии (Латвии) и Эстляндии (Эстонии) к независимости.

После обмена мнениями российская делегация предложила 10-дневный перерыв и выехала в Петроград для консультаций. Фактически это было затяжкой времени. Как раз в этот момент в Брест приехала делегация УЦР и повела интенсивные переговоры с делегациями Центрального блока, фактически — с делегациями Германии и Австро-Венгрии.

Итак, декабрь 1917 года заканчивался на Украине в сложных условиях. Украина была политически расколота на два государства — УНР Центральной Рады со столицей в Киеве и советскую УНР со столицей в Харькове. Обе стороны претендовали на властные полномочия во всей Украине. РСФСР готовила военную интервенцию в Украину. В крупных городах большевистские организации готовили вооруженные восстания. В то же время Совнарком России вел переговоры с Центральной Радой. И еще РСФСР и УНР вели переговоры в Бресте со странами германского блока.

ПОЛОЖЕНИЕ НА РУМЫНСКОМ ФРОНТЕ

Румынский фронт в 1916-18 гг. пребывал на особом положении в системе вооруженных сил России. Этот фронт находился в оперативном подчинении Ставки Верховного Главнокомандующего в Могилеве. В него входили как румынские, так и российские войска. До Февральской революции 1917 года особых проблем в отношениях между верховным главнокомандующим императором Николаем II и главнокомандующим Румынским фронтом королем Румынии Фердинандом не существовало.

Несколько осложнились отношения со Ставкой в Могилеве после Февральской революции. Король Румынии как суверенный монарх не мог подчиняться российским генералам. Поэтому приказы и распоряжения верховного главнокомандующего выполнял помощник главнокомандующего Румынским фронтом и одновременно командующий российскими армиями этого фронта генерал Д.Г. Щербачев. Правда, в 1917 и начале 1918 года активные боевые действия на этом фронте не происходили.

Положение изменилось после назначения большевика прапорщика Н.В. Крыленко верховным главнокомандующим российской армии. Король Фердинанд прекратил отношения со Ставкой в Могилеве, а его помощник Щербачев поддерживал их формально.