Бремя прожития, или Неисповедимы пути журналистские

«Северная правда», 24 июня 1999 г.

Правительство – к ответу!

НА АЛИМЕНТЫ!

Читатели, возбужденные материалом «Как в аптеке, или ГТС поставили в угол», звонили в редакцию, ругали правительство, которое забывает проплачивать ветеранские льготы, хвалили гендиректора ОАО «КГТС» А. Г. Клещева, так как он «проявляет заботу о ветеранах», и искренне желали ГТС успеха в борьбе… с государством.

Суть дела вкратце такова. У ГТС около 22 тысяч льготников, которые платят за телефон половину. Вторую половину, по Закону о ветеранах, за них должно бы возмещать государство. До 99-го года с помощью областных властей со скрипом, но прокручивались взаимозачеты. В нынешнем году депутаты Госдумы правила игры изменили, теперь льготы компенсируются только за счет федерального бюджета, а его возможности общеизвестны. Сентябрь на носу, а правительство так и не удосужилось определить «порядок возмещения льгот».

Продолжая послушно исполнять обязанности, беря с ветеранов, как и положено, лишь половину абонплаты за телефон, ГТС к исходу девяти месяцев забеременела тааким долгом (в народе говорят: пузо на лоб лезет), который превысил два миллиона) рублей. Акционеры ГТС, реально увидевшие начало развала городского телефонного хозяйства, всполошились и «поставили на вид» гендиректору: «Давай-ка ты, Александр Григорьевич, круче отстаивай наше правое дело».

Как брошенная безответственным повесой женщина с ребенком подает в суд на алименты, так ГТС вчинила иск (с ума сойти!) правительству. Казну Российской Федерации в арбитраже 31 августа будет представлять управление Федерального казначейства по Костромской области. Незавидна, постыдна роль алиментщика, бегающего от исполнительного листа. Что скажет в оправдание Минфин в лице своего облказначейства? В который раз наедет на депутатов Госдумы, которые приняли явно популистский Закон о ветеранах, не обеспечив его финансами? Заявит, что в бюджете на 99-й год покрытие льгот не заложено?

Но если перелистать Закон «О федеральном бюджете на 1999 год», то в приложении № 22 «Расходы, учтенные при расчете сумм финансовой помощи субъектам Российской Федерации из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации на реализацию Федерального закона «О ветеранах» есть строка: «Костромская область – 73.956,2 тысячи рублей. Пара гэтээсовских миллионов для этой махины что капля в море.

Что будет, если ГТС так и останется один на один с армией льготников и продолжит вместо государства исполнять невесть с чего социальные законы? Процесс развития уже остановился. Заморожены перспективные проекты по расширению 34-й АТС в Давыдовском на пять тысяч номеров, по монтажу новой 33-й АТС на пять тысяч номеров за Волгой, хотели поставить на Беговой в дополнение к 51-й и 55-й АТС новую 35-ю, но плодотворная идея приказала долго жить. А люди, рядовые костромичи, продолжают ждать телефонов, десятилетиями стоят в очереди.

Из-за увеличения дебиторской задолженности ГТС не в состоянии восстанавливать украденные кабели. Еще два месяца назад такая ситуация сложилась в домах № 20 и 20а по улице Скворцова, Свердлова, 80, Войкова, 35, Мясницкой, Речном проспекте и других. Граждане негодуют, но ГТС, у которой теперь нет денег на покупку дорогостоящих кабелей, может только расторгнуть договоры, закрыть абонементы. И тогда горожане, которые хотят и могут платить за телефон, останутся с умолкшим аппаратом до лучших времен.

При сворачивании телефонной сети в городе первыми пострадают опять же владельцы квартирных телефонов. Организациям и предприятиям ГТС отдаст преимущество, так как они платят куда выше себестоимости. Мрачная картина. Даже не верится, что такое может произойти. В повышение цены на хлеб (хлеб!) мы тоже не верили.

Может ли арбитраж встать на сторону ГТС? Не из области ли фантастики выиграть дело против правительства, казны, Минфина и казначейства? Компетентные юристы оценивают шансы ГТС высоко. Оказывается, порядок компенсации льгот определяет само правительство, а это подзаконный акт. Закон «О федеральном бюджете» выше, а именно в нем указана сумма в 73 с лишним миллиона, предназначенная Костромской области. По мнению облпрокуратуры, обращение ГТС в арбитраж «может способствовать ускорению принятия решений как на уровне правительства РФ, так и администрации области». ГТС без разницы, напрямую ей компенсируют льготы, или ветераны сами получат их в органах соцзащиты.