Единственным средством против всего этого служил, по мнению армии, созыв нового и полного парламента вместо «хвоста» старого; но Палата была настроена решительно против этой меры. Вэн возбудил в ней новую деятельность. После долгих совещаний она приняла «Билль об амнистии». Для обсуждения юридических реформ была образована главная комиссия с сэром Мэтью Гэлом во главе. Был серьезно поднят вопрос о союзе с Шотландией. Восемь английских комиссаров созвали в Эдинбурге делегатов от ее графств и городов и, несмотря на упорное сопротивление, добились решения в пользу союза. В Палату был внесен билль, подтверждавший объединение и допускавший представителей Шотландии в ближайший парламент. Подобный план был предложен и для объединения с Ирландией. Но цель Вэна было не только доказать действенность парламента, но и освободить его от контроля армии. Он намеревался выдвинуть флот как силу, преданную Палате, и затмить блеск Денбара и Уорчестера еще большими победами на море. С этой целью он старательно поддерживал ссору с Голландией. «Навигационный акт» запретил иностранным судам ввозить в Англию товары других стран, и тем самым нанес роковой удар по торговому посредничеству, обогащавшему голландцев.
Новый спор вызвало требование англичан салюта от всех судов, плававших по Ла-Маншу. При встрече обоих флотов перед Дувром Блэк потребовал от голландцев спуска флага, на что их адмирал, Ван Тромп, ответил пальбой. Генеральные штаты приписали столкновение случайности и предложили отозвать адмирала; но требования англичан в переговорах все повышались, и война стала неизбежной. Для понимания новой политики Палаты армия едва ли нуждалась в принятии билля о ее роспуске. Знаменательным было уже то, что, принимая билль о своем роспуске, Палата еще не выработала плана для следующего за ней собрания. Едва была объявлена война Голландии, как армия вышла из выжидательного положения, которое занимала со времени объявления республики, и потребовала не только реформ в церкви и государстве, но и заявления о том, что Палата прекратит свою деятельность.
Ходатайство армии заставило Палату заняться обсуждением «Билля о новом представительстве», но при этом скоро выяснилось намерение действующих членов войти в состав будущего парламента без перевыборов. Раздраженные такими притязаниями, офицеры на ряде совещаний требовали немедленного роспуска, в чем Палата так же упорно отказывала. О. Кромвель поддерживал требования армии в выражениях, заключавших в себе угрозу: «Что до членов этой Палаты, то они начинают возбуждать в армии недовольство; я желал бы, чтобы оно имело меньше оснований». Он утверждал, что это недовольство вполне оправдывается своекорыстным захватом в свою пользу домов и земель, безнравственной жизнью многих членов, их пристрастностью в роли судей, их вмешательством по личным мотивам в обычный ход правосудия, задержкой юридических реформ, но более всего — их очевидным намерением сохранить за собой власть. Он закончил повторением своей главной мысли: «От таких людей трудно ожидать обновления государства».
На время военные действия задержали наступление кризиса. Страшная буря разогнала оба флота, когда они готовились вступить в сражение у Оркнейских островов; но Рюйтер и Блэк снова встретились на Ла-Манше, и после упорной борьбы голландцы вынуждены были отступить под прикрытием ночи. С упадком Испании Голландия стала главной морской державой в мире, и первое поражение сильно подняло дух нации. Для укрепления голландского флота были сделаны огромные усилия, и во главе его был поставлен ветеран Ван Тромп, явившийся на Ла-Манш с 73 военными кораблями. У Блэка было вдвое меньше судов, но он смело принял вызов, и первый бой продолжался до наступления ночи, кот да разбитый флот англичан отступил на Темзу. Тромп с торжеством прошел Ла-Манш с метлой на вершине мачты, и поражение любимого общинами флота заставило их сбавить тон. Обе партии, по-видимому, пришли к соглашению: снова был внесен билль, устанавливавший новое представительство, и парламент обещал разойтись в следующем ноябре, а О. Кромвель не противился роспуску части армии.
Новый поворот событий повысил отвагу Палаты. Энергичные усилия Блэка позволили ему через несколько месяцев после поражения снова выйти в море, и четырехдневный бой закончился, наконец, победой англичан, хотя искусные маневры Тромпа и спасли сопровождаемый им флот. Тогда Палата стала настаивать на сохранении за нею власти. Действующие члены должны были не только войти в состав нового парламента, лишая представляемые ими местечки права выбора представителей, но и образовать ревизионную комиссию для определения полномочности каждого избрания и пригодности вновь избранных членов. Между руководителями общин и офицерами армии было проведено совещание, на котором последние решительно потребовали не только устранить эти притязания, но и немедленно распустить парламент и поручить проведение новых выборов государственному совету. «Мы не можем никому передавать наших обязанностей», возразил Гэселриг.