Бухгалтерский учет в некоммерческих организациях

Контроль за использованием данных денежных средств целевого характера, осуществляют органы государства и местного самоуправления специально на то уполномоченные. Согласно указа президента РФ «О мерах по обеспечению государственного финансового контроля в Российской Федерации» от 25.07.1996 г. № 1095, предусмотрена необходимость проведения не реже одного раза в год соответствующими контрольными органами комплексных проверок по поступлении и расходованию бюджетных средств на предприятиях, в учреждениях и организациях, использующих средства Федерального бюджета.

Средства израсходованные не по целевому назначению и доходы, полученные от их использования, подлежат возмещению по предписаниям соответствующих органов государственного финансового контроля в течение одного месяца после выявления указанных нарушений.

Некоммерческие организации могут получать в свое распоряжение средства и материальную помощь от заинтересованных лиц (юридических и физических): гранты, имущество и прочее. Как правило, такая помощь имеет целевую направленность. В таком случае, на некоммерческую организацию ложится задача отчитаться, за предоставленные средства.

Некоммерческая организация составляет смету доходов и расходов по предусмотренным видам деятельности. В обязательном порядке составляется Отчет об исполнении сметы и представляется той организации, которая выделила денежные средства на целевые мероприятия.

Внутренняя отчетность. Разрабатывается самостоятельно и используется для анализа эффективности использования ресурсов организации. Внутренняя отчетность является очень важным элементом контроля, особенно при наличия у некоммерческой организации структурных подразделений. В таком случае контроль играет широкую роль в деятельности учреждения, помогает выявить и самостоятельно пресечь факты ошибок, злоупотреблений и других нежелательных явлений, негативно влияющих на всю хозяйственную деятельность данной организации.

Публичность бухгалтерской отчетности заключается в ее опубликовании в газетах и журналах, доступных пользователям бухгалтерской отчетности, а также в ее передачи территориальным органам государственной статистика по месту регистрации организации, для предоставления заинтересованным пользователям, обязательна в случае создания данной некоммерческой организации за счет частных, общественных и государственных средств (взносов). Садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения, публикующие отчетность по сокращенной форме, вместо полного текста итоговой части аудиторского заключения приводят мнение аудиторской организации (независимого аудитора) о достоверности бухгалтерской отчетности (безусловно положительного, условно положительное, отрицание или отказ от выражения мнения).

При полной публикации отчетность должна включать в себя итоговую часть, а аудиторское заключение приводится полностью.

Расходы, связанные с публикацией, должны быть предусмотрены в бюджете садоводческого, огороднического или дачного хозяйства, которые осуществляют предпринимательскую деятельность, включают расходы в себестоимость продукции как затраты.

Суммы возмещения расходов на копирование и пересылку бухгалтерской отчетности, поступающие от заинтересованных пользователей, зачисляются на счет прибылей и убытков.

Публикация осуществляется не позднее 1 июня года, следующего за отчетным (Ст. 16 Федерального Закона «О бухгалтерском учете»).

В заключении необходимо добавить и подчеркнуть, что в связи со стремительным развитием рыночных отношений, все больше организаций некоммерческого сектора, в том числе садоводческие, огороднические или дачные хозяйства, экономики производственно-хозяйственной направленности практикуют ведение предпринимательской деятельности, в связи с этим перечень обязанностей таких организаций перед государством и местными органами управления возрастает. Органы контроля должны своевременно выявлять случаи злоупотреблений и нарушения законодательства, которые неизбежны в данной ситуации. Факты применения упрощенной системы налогообложения при осуществлении предпринимательской деятельности являются не единственными. К сожалению соблазн нарушить закон, прикрываясь льготами, которые предоставляются некоммерческим организациям не ведущим деятельность по извлечению дохода. В этой ситуации действенным рычагом должно стать принятие новых законодательных актов по ограничению ведения предпринимательской деятельности учреждениями некоммерческой сферы и усиление контроля и наказаний за нарушения действующего законодательства в области регулирования деятельности данных организаций.

Глава 13. Учет финансовых средств некоммерческой организации и их движение

Любое некоммерческое учреждение независимо от его организационно-правовой формы хозяйственного ведения и управления, а также от наличия факта ведения предпринимательской деятельности, разрешенной законодательно, не может осуществлять свою деятельность без определенных финансовых средств.