Развитие событий требовало координированности действий между Временным чехословацким правительством в Париже и Пражским национальным комитетом. С 28 по 31 октября в Женеве прошли переговоры между представителями Национального комитета, Чешского депутатского союза и министром иностранных дел Временного правительства доктором Эдвардом Бенешем. В переговорах участвовали от Национального комитета К. Крамарж и В. Клофач, от Чешского союза — Ф. Станек, Г. Габрман, А. Калина.
Начавшееся 24 октября наступление союзников побудило австрийское правительство искать возможности заключить сепаратный мир.
27 октября было образовано новое «последнее» правительство; министр иностранных дел Андраши в тот же день отправил президенту Соединенных Штатов Америки Вудро Вильсону ноту, принимавшую выдвинутые 18 октября условия перемирия.
В Праге это восприняли как признание независимости Чехословакии; народ вышел на улицы. Пражский национальный комитет выдвинул план захвата власти и 28 октября издал «Первый закон Чехословацкого государства».
В законе утверждалось, что в будущем форму Чехословацкого государства определят Национальное собрание и Парижское временное правительство. До этого момента верховная власть в государстве определяет Национальный комитет. Земские и имперские законы по-прежнему действуют на всей территории страны. Все учреждения, войска и граждане должны признать власть комитета и продолжать выполнять свои функции и обязанности. Представители комитета брали управление и власть в органах местной администрации и в учреждениях. Опорой Национального комитета вначале были отряды спортивного общества «Сокол». Правительственные войска сложили оружие и сдали все военные склады. На местах власть также перешла к местным национальным комитетам. Образовалось новое национальное правительство — Пражский национальный комитет. В Женеве приняли решение об установлении в стране демократической республики.
13 ноября Национальный комитет подготовил и опубликовал временную конституцию. Верховным законодательным органом нового государства становилось Национальное собрание. Оно сформировалось не в результате выборов, а путем расширения состава Национального комитета с 30 до 256 членов, назначаемых (как это было ранее) исполкомами представленных в комитете партий. В состав Временного национального собрания вошли 55 представителей от Аграрной партии, 53 от Социал-демократической, 39 от Национально-демократической, 29 от Народно-социалистической, 24 от Католической, 6 от Прогрессивной, 6 от Старочешской и 40 от словацких партий (позже, в марте 1919 года, число членов собрания было увеличено до 270)[6]
.14 ноября 1918 года состоялось первое заседание Национального собрания. Было объявлено о свержении власти Габсбургов и учреждении в стране демократической республики. Первым президентом единогласно избрали Томаша Масарика. Было образовано первое правительство, которое возглавил лидер Национально-демократической партии Вацлав Крамарж. Э. Бенеш стал министром иностранных дел.
«Пограничные» проблемы
Новое правительство Чехословацкой Республики должно было решить целый ряд проблем, стоящих перед ним. Так, важным вопросом была проблема границ новой провозглашенной республики.
Во время пребывания в США Масарик подписал с представителями словацкой и закарпато-украинской эмиграции соглашения о том, что эти земли войдут в Чехословацкую Республику. Пока же власть нового государства распространялась только на чешские области. Предстояла борьба за Словакию, Закарпатскую Украину и ряд чешских земель, где преобладали немцы. Немецкое население, отказавшись подчиниться пражскому правительству, собиралось бороться за отделение этих районов от республики путем вхождения их в состав Австрии, а позднее — Германии. Образовалось несколько обособленных немецких районов, среди которых наиболее крупными являлись Немецкая Богемия и Судетская область. Они стремились к собственному самоуправлению, рассчитывая на поддержку Австрии и Германии. Правительство Чехословакии не пошло навстречу притязаниям немцев и сумело сохранить эти области в границах государства.
Более серьезные проблемы возникли с подчинением властям Чехословацкой Республики словацких, закарпато-украинских земель и Тешинской области.