Читаем Чехия. Полная история страны полностью

Чехия. Полная история страны

Правительство Тусара, которое было известно под именем «красно-зеленой коалиции» социалистов и аграриев, осуществляло свою деятельность в напряженной внутренней обстановке. Рост безработицы и цен вызвал стачки, демонстрации. К весне 1920 года в ряде промышленных центров страны (Кладно, Брно) стали создаваться рабочие контрольные советы. Они взяли в свои руки регулирование продовольственного снабжения, контроль за исполнением закона о восьмичасовом рабочем дне и т. д.

Экономическая политика кабинета «красно-зеленой коалиции» являлась в целом продолжением политики предыдущего правительства. Был издан закон, определяющий компетенцию Земельной службы (11 июля 1919 года), предоставляющий кредиты для приобретения земельных участков (30 января 1920 года). В рамках аграрной реформы был принят закон о возмещении (8 апреля 1920 года); он устанавливал порядок вознаграждения бывших собственников за конфискуемую землю.

Для повышения своего влияния в широких массах правительство Тусара в законодательном порядке признало заводские рабочие комитеты. Закон о заводских комитетах определял их как органы «делового сотрудничества», которые должны играть роль посредников между рабочими и предпринимателями. Заводские комитеты получали возможности для защиты рабочих. Важным завоеванием пролетариата был закон об участии горнорабочих в управлении предприятиями и в прибылях (25 февраля 1920 года).

Общее недовольство правительством Тусара привело к образованию в начале 1919 года марксистской левой партии, чьи положения были сходны с III Интернационалом.

Новая конституция

Важнейшим мероприятием правительства была подготовка проекта конституции, которая вступила в силу 6 марта 1920 года.

Согласно ей в Чехословакии утверждалась республика, единственным источником власти провозглашался народ. Территория республики была единой и неделимой. Государственная власть в стране делилась на законодательную, принадлежавшую двухпалатному Национальному собранию, исполнительную, осуществлявшуюся президентом и правительством, и судебную. Для выборов в Национальное собрание устанавливался принцип пропорциональности и всеобщего, равного, прямого и тайного голосования.

Результаты выборов контролировались специальным избирательным судом. Национальное собрание ежегодно созывалось президентом на весеннюю и осеннюю сессии. На совместном заседании обеих палат избирался президент республики на семилетний срок.

Полномочия президента были чрезвычайно обширны. Он назначал и увольнял министров, имел право созвать, отложить или распустить Национальное собрание, объявлять амнистию, накладывать вето на законы, объявлять войну.

Президент, по новой конституции, представлял государство в международной сфере, заключал и ратифицировал международные договоры, принимал и утверждал иностранных послов, вводил военное положение, назначал судей и чиновников, занимал пост главнокомандующего.

Специальным разделом конституции провозглашались равенство всех граждан независимо от происхождения, языка, расы или вероисповедания, неприкосновенность личности и жилища, свобода печати, союзов и собраний. Все эти свободы могли, однако, быть ограничены «при исключительных обстоятельствах»[7].

Итоги выборов в национальное собрание

По итогам выборов в обе палаты Национального собрания, состоявшихся в апреле 1920 года, места получили восемь чехословацких, семь немецких и четыре мадьярских партии. Социал-демократическая рабочая партия получила самое большое количество мандатов — 55 мест в палате депутатов и 36 — в сенате. Таким образом, за социал-демократами закрепились главенствующие позиции в Национальном собрании и правительстве. Второе место в Национальном собрании было у Чехословацкой республиканской крестьянской партии (Аграрной) — 42 мандата в палате депутатов и 19 — в сенате.

Национально-демократическая партия Крамаржа, выражавшая интересы крупных промышленников и банкиров, получила 22 мандата в палате депутатов и 11 — в сенате.

Народно-социалистическая партия под руководством Клофача получила 27 мандатов в палате депутатов и 10 — в сенате. Следующие места были у Народной (Католической) партии и Живностенской («Ремесленной») партии, выступавшей от средних промышленников и торговцев.

Определенный успех был у немецкой Социал-демократической партии: 30 мест в палате депутатов, 16 — в сенате. В Национальное собрание также попали немецкие националистические партии. Был сформирован второй кабинет Тусара (25 мая 1920 года), в котором увеличилось количество министров, принадлежавших к Социал-демократической партии.