Политика репрессий, проводившаяся правительством, вызывала в обществе напряженность. Кабинет не проводил каких-либо значимых реформ в экономической, социальной и политической сферах и не мог подавить революционно-демократическое движение в стране. В течение 1921 года состоялись стачки металлистов, горнорабочих, электриков, банковских служащих. Эти и другие выступления жителей Чехословакии были вызваны ухудшением условий труда и понижением заработной платы. Росло недовольство широких масс политикой правительства, и в сентябре 1921 года кабинет подал в отставку; было создано коалиционное правительство Эдварда Бенеша.
Правительство Бенеша и его политика
Новый кабинет состоял из представителей Социал-демократической, Аграрной, Народной, Народно-социалистической и Национально-демократической партий. Программа правительства содержала ряд демократических преобразований в экономике. Была усилена регламентация производства и торговли, введена государственная монополия еще на ряд товаров. Произошло дальнейшее укрепление курса кроны благодаря выкупу и изъятию из обращения части кредитных билетов. Были взяты внешние займы. Эти мероприятия помогли правительству Бенеша достичь определенных успехов в деле укрепления экономики. Но дальнейшее ухудшение положения рабочих привело к новой волне забастовок в 1922 году среди специалистов разных профессий.
Следует отметить, что определенных успехов правительство Бенеша достигло в сфере внешней политики. Сам Бенеш в течение долгого времени оставался на посту министра иностранных дел (с момента провозглашения Чехословацкой Республики до избрания в 1935 году на пост президента).
Бенеш старался по мере возможности придерживаться политики нейтралитета. Он пользовался авторитетом в европейской политике 1920–1930‑х годов как один из организаторов Лиги Наций. Во внешней политике Чехословакии Бенеш ориентировался прежде всего на Францию (союзнический договор 1924 года) и других держав‑победительниц в Первой мировой войне. В 1930‑е годы Бенеш выступал за создание системы коллективной безопасности в Европе.
5 июня 1922 года Бенеш при поддержке заинтересованных в экономических связях с Россией кругов заключил «Временный договор об установлении сношений» с РСФСР. Он был подписан в Праге главой торговой делегации РСФСР П. Н. Мостовенко и заместителем министра иностранных дел Чехословакии В. Гирсом. Заключению договора способствовали движение трудящихся Чехословакии под руководством Компартии за установление дипломатических и торговых отношений с Советской Россией, давление на правительство той части чехословацкой буржуазии, которая была заинтересована в торговле с Россией, а также возросший после Генуэзской конференции 1922 года и подписания Рапалльского договора международный авторитет советской страны. В преамбуле договора обе стороны брали на себя обязательство сохранять нейтралитет в случае конфликта одной из них с третьей державой. Они согласились обменяться официальными представительствами, однако оговаривалось, что «…вопрос о признании де-юре настоящим договором не предрешается».
Договор 1922 года содержал статьи, согласно которым оба правительства обязывались прекратить всякие официальные сношения с учреждениями и организациями, ведущими борьбу с правительством другой страны, воздерживаться от враждебной друг другу пропаганды, не участвовать «…в политических и социальных конфликтах, могущих произойти в этих государствах». Договор регулировал торгово‑экономические отношения между РСФСР и Чехословакией на основе монополии внешней торговли РСФСР, осуществляемой при помощи уполномоченных для этого органов. 6 июня 1922 года был подписан аналогичный временный договор между УССР и Чехословакией. Заключение этих договоров привело к укреплению экономических связей Чехословакии с советскими республиками. Позже обострение международной обстановки, вызванное приходом Гитлера к власти в Германии, намечавшееся франко-советское сближение, требования прогрессивных сил страны поставили правительство буржуазной Чехословакии перед необходимостью пойти 9 июня 1934 года на установление нормальных дипломатических отношений с СССР[11]
.В декабре 1921 года было подписано политическое соглашение с Австрией. В соответствии с ним странами было принято обязательство выполнять все условия Сен-Жерменского договора, соблюдать установленные границы, сотрудничать в области дипломатии и политики, сохранять нейтралитет в случае военного конфликта с третьей стороной. Кабинет Бенеша также заключил торговые соглашения с Германией и Австрией, соглашение о торговле и судоходстве с Италией.
Глава десятая
Правление аграрной партии. От независимой республики до Мюнхена
Новое правительство Антонина Швеглы