20 февраля 1938 года в рейхстаге Гитлер произнес речь, в которой объявлялось, что он станет добиваться объединения всех немцев, живущих за пределами Германии. Было ясно, что речь шла прежде всего об Австрии и Чехословакии. Гитлер заявил, что «не потерпит дальнейших нападок европейской печати на Германию… Германия не может оставаться безучастной к судьбе 10 миллионов немцев, которые живут в двух соседних странах». «Германское правительство будет добиваться объединения всего немецкого народа». Гитлер добавил, что немецкая армия готова и что в ближайшее время она будет еще усилена[12]
.Это вызвало справедливые опасения чехословацкого правительства, которое не замедлило провести ряд мероприятий, связанных с обороноспособностью республики.
Вскоре начальник штаба чехословацкой армии генерал Крейчи опубликовал сообщение о принимаемых чехословацким правительством мерах обороны. «Мы знаем о возможности нападения на нашу республику без формального объявления войны, и наша армия вполне подготовлена к тому, чтобы такая война не захватила нас врасплох», — заявлял генерал. Чехословацкое правительство намеревалось перенести военные заводы «Шкода» в глубь страны, ввести круглосуточную работу на своих восьми авиационных заводах, завершить планы мобилизации промышленности и продовольственных ресурсов. Чехословакия была полна решимости сопротивляться до конца в борьбе за свою независимость[13]
.Наиболее напряженный очаг находился в Судетах, где проживала основная масса чешских немцев. 13 марта 1938 года Гитлер захватил Австрию. Фашистская печать снова выдвинула требование присоединения Австрии к Германии.
Захват Австрии мог бы стать первым шагом к осуществлению программы создания «срединной Европы» под главенством гитлеровской Германии. После присоединения Австрии у немцев появился стратегический плацдарм для захвата Чехословакии и для дальнейшего наступления в Юго-Восточной Европе и на Балканах.
24 апреля 1938 года на съезде генлейновской партии в Карловых Варах была принята Карлсбадская программа (Карловы Вары по-немецки Карлсбад), где провозглашалась автономия Судетов. Чехословацкое правительство, учитывая сложную обстановку, согласилось на переговоры с генлейновской партией. Был сделан ряд уступок. К разрешению конфликта подключилась Англия. Правительство Чемберлена отправило в Чехословакию лорда Ренсимена (его деятельность в деле урегулирования конфликта получила название «миссия Ренсимена»).
В целом лорд встал на сторону Генлейна и стал оказывать давление на Прагу, требуя признания автономии Судет и удовлетворения всех притязаний судето-немецкой партии. Тем временем президент Бенеш выдвинул свой план по урегулированию спорных моментов через предоставление всем национальным меньшинствам Чехословакии полного равноправия во всех государственных и административных органах страны.
В связи с эскалацией напряженности 13 сентября было введено осадное положение в некоторых областях. Генлейн поставил перед премьером Годжи ультиматум, где говорилось о снятии осадного положения, выводе правительственных вооруженных сил из районов, населенных немцами, и передаче власти на местах немцам. В ответ на это правительство постановило распустить генлейновскую партию; было отдано распоряжение об аресте ее лидеров, которые к тому времени успели бежать в Германию.
Вокруг Чехословакии сжималось кольцо блокады. Политика умиротворения агрессора, которую проводил премьер-министр Англии Невилл Чемберлен, своих целей не достигала.
19 сентября Франция с Англией обратились к Бенешу с рекомендацией передать Германии без плебисцита те районы, где немецкое население превышало 50 %. В начале сентября 1938 года французское правительство обратилось к правительству СССР с запросом, какова будет его позиция, в случае если Чехословакия подвергнется нападению.
В ответ советское правительство предложило: немедленно созвать представителей СССР, Англии и Франции; опубликовать декларацию от имени этих держав, предупреждающую, что Чехословакии будет оказана помощь в случае нападения на нее Германии; внести тот же вопрос в Лигу Наций для обсуждения способов этой защиты; наконец, организовать техническую консультацию представителей генеральных штабов СССР, Франции и Чехословакии для выработки плана совместных военных действий. При этом было подчеркнуто, что СССР окажет Чехословакии помощь любыми средствами и всеми доступными путями, если, как установлено его договором с Чехословакией, Франция тоже выступит на ее защиту.