Черчилль. Рузвельт. Сталин. Война, которую они вели, и мир, которого они добились

Вскоре после этого Гарриман попробовал выяснить через Гопкинса, на какую сумму кредита может рассчитывать Советский Союз. Он считал, что сначала кредиты должны быть относительно низкими и долгосрочными – примерно полбиллиона долларов под низкие ссудные проценты. Он предложил попросить советское правительство представить на рассмотрение заявки на использование подобных кредитов, пункт за пунктом, и таким образом дать американскому правительству возможность решить, может ли оно гарантировать поставки. По его мнению, если эти дискуссии пройдут в Москве, будет возможно добиться от советского правительства более широкой информации о других текущих требованиях на дефицитные товары, поставляемые по ленд-лизу, такие, как алюминий, никель и дизельные моторы. Он хотел покончить с привилегированным положением Советского Союза в этом отношении, а также получить гарантии, что требуемые товары используются только на военные цели. а не запасаются на послевоенное время. Кроме того, он хотел иметь возможность использовать перспективу американской помощи в качестве инструмента дипломатии, а также стимулировать реакцию на различные требования американцев о военном сотрудничестве, оставшиеся без ответа.

Гопкинс в это время заболел. Государственный департамент в целом согласился с идеей Гарримана, но для того, чтобы разработать определенные инструкции, требовалось время. Гарриман хотел, чтобы дискуссии о возможном кредите прошли в Москве. Но другие правительственные органы – Департамент вооружения, Департамент военной промышленности, Департамент обороны, администрация ленд-лиза – сочли это непрактичным. Вероятно, Гопкинсу не нравилась идея заставлять советское правительство доказывать свои потребности, ибо при этом оно было бы вынуждено раскрывать секретную информацию военного значения.

После Молотова переговоры вел Микоян. Советское правительство без возражений приняло план, согласно которому материалы, необходимые для послевоенного восстановления, должны поставляться в кредит, подлежащий выплате. Советское правительство попросило как можно скорее заключить соглашение о кредите, чтобы немедленно приступить к восстановлению промышленности. 1 февраля Микоян предложил определить сумму первоначального кредита примерно в один биллион долларов под полупроцентную ссуду. Доложив об этом в Вашингтон, Гарриман, однако, заметил, что поскольку американское правительство теперь сковано законными ограничениями (актом Джонсона) на расширение вообще какого-либо кредита Советскому Союзу, то он пока ограничится обсуждением общих вопросов. Послание Гопкинса, пришедшее несколько дней спустя, оказалось весьма полезным. В нем разрешалось производить в течение войны поставки Советскому Союзу таких товаров, как промышленное оборудование, нефтеочистительные заводы, которые можно использовать двояко – то есть и во время войны, и после нее – в соответствии с одним из положений акта ленд-лиза. Таким образом, от советского правительства только требуется согласие заплатить за любое многоцелевое оборудование, не поставленное к концу войны, на условиях, которые предстоит определить позже. Именно так, по мнению Гопкинса, оборудование, жизненно необходимое для послевоенного восстановления и заказанное заранее, может быть поставлено без запроса у конгресса особого кредита для Советского Союза; это можно будет обсудить позже, когда будут досконально известны потребности Советского Союза и возможности Соединенных Штатов. В результате этой предложенной процедуры вопрос об общем кредите остался во взвешенном состоянии, как и инструкции Гарриману, последовавшие из Вашингтона.

В дискуссиях с советскими официальными лицами весной 1944 года Гарриман противостоял этой линии помощи в переходный период. Предложение американцев по существу предлагало: 1) соблюдать гибкость в применении актов ленд-лиза, чтобы Советский Союз мог получить некоторые товары, которые могут потребоваться или использоваться только после окончания войны, при условии их оплаты позже; 2) выработать законопроект, который позволит правительству предоставлять кредиты для других восстановительных проектов, когда в Америке установится благоприятная политическая ситуация. В апреле советское правительство ознакомилось с этой программой, как наиболее доступной, и вскоре принялось обращаться с просьбами и делать заказы на некоторое оборудование, которое Советский Союз не мог производить сам до окончания войны против Германии. Но оба правительства считали это временной мерой до тех пор, пока не будут разработаны условия более широкого и долгосрочного займа.