Четвертая республика: Почему Европе нужна Украина, а Украине – Европа

Уверен, Витвицкий обеспечил бы подбор компетентных и порядочных следователей. Контроль над расследованиями с его стороны был бы квалифицированным и беспристрастным (американские технологии следствия вполне применимы и в Украине). Если в ходе расследования и были бы допущены ошибки, решение о виновности или невиновности принимает в конечном счете не НАБУ, а суд.

К сожалению, это оказалось невозможным: Витвицкому на момент проведения конкурса было 67 лет, тогда как глава бюро должен быть не старше 65-ти. Менять закон под конкретного кандидата означало бы открыть ящик Пандоры. Если снимаются возрастные ограничения для НАБУ, то почему они должны существовать для прокуратуры и СБУ? Если можно их снять для прокуратуры и СБУ, то тогда придется снимать и для госслужбы, а если для госслужбы, то и для госпредприятий.

Я горжусь тем, как Администрация Президента организовала работу конкурсной комиссии, выбиравшей главу Антикоррупционного бюро, — прозрачно, публично, независимо. Президент высказал единственное пожелание: провести отбор максимально быстро, чтобы ни у кого не возникло ощущения, что власть затягивает и занимается саботажем.

Комиссия рассмотрела 160 кандидатов. В финал вышли четверо. Директором НАБУ стал 35-летний Артем Сытник, за плечами которого серьезный опыт работы следователем и адвокатом. Важную роль в его команде играет 40-летний Гизо Углава, в прошлом — заместитель генпрокурора Грузии.

Антикоррупционное бюро должно стать главным инструментом очищения власти. В его компетенции расследовать действия высших руководителей государства: премьер-министров, членов правительства, депутатов, губернаторов, мэров, прокуроров и судей, а также — last but not least — бывших президентов. К началу октября 2015 года бюро наняло 70 детективов из 242, предусмотренных по штату. В начале ноября Виктор Шокин назначил антикоррупционным прокурором, который осуществляет надзор за детективами НАБУ, 30-летнего Назара Холодницкого — профессионала с безупречной репутацией. Его заместителем стал 31-летний «киборг» Максим Грищук — так в Украине называют участников героической обороны Донецкого аэропорта. Машина по борьбе с коррупцией полностью готова к запуску.

Мы продолжаем вытягивать себя за волосы из болота. Идет тяжело, но я остаюсь оптимистом.

Борьба с коррупцией — это, пожалуй, единственный способ обеспечить народную поддержку нынешней власти. Экономические реформы, даже если их удастся форсировать, начнут приносить осязаемые плоды не сразу.

Нас часто упрекают в том, что мы плохо объясняем людям, как и куда мы идем. Посадки зарвавшихся чиновников и руководителей госпредприятий — один из самых эффективных способов показать, что «жизнь по-новому» действительно началась.

Глава 6 «Спецназ реформ»

Результаты парламентских выборов 26 октября 2014 года не оправдали надежд президентской команды. Еще в сентябре большинство опросов показывало, что Блок Петра Порошенко (БПП) уверенно лидирует и может рассчитывать на 35–40 % голосов избирателей. У ближайших преследователей поддержка была в два-три раза меньше. В случае сохранения отрыва у нас появлялась возможность сформировать более сплоченный и реформаторски настроенный Кабинет Министров.

Избиратели рассудили иначе. Главным сюрпризом выборов стал успех наших союзников — «Народного фронта», возглавляемого премьер-министром Арсением Яценюком. За его партийный список было отдано 22,14 % голосов. Считаю, что решающую роль в успехе кампании «Народного фронта» сыграл удачный слоган, обращенный к украинцам: «Президента вы уже выбрали, теперь выберите премьера».

БПП финишировал вторым, его поддержали 21,8 % избирателей. С учетом победителей по одномандатным округам президентская политическая сила все равно сформировала самую крупную фракцию в парламенте (150 депутатов из 423), но ее позиции в новой правящей коалиции оказались не столь сильными, как мы рассчитывали.

Интерпретировать эти результаты можно по-разному. Кто-то критиковал политических консультантов, отвечавших за кампанию БПП, кто-то говорил, что украинцы, насмотревшиеся на консолидированную власть времен Януковича, мудро разложили яйца по разным корзинам. В любом случае новый парламент оказался самым проевропейским в истории Украины. Третьей к финишу пришла правоцентристская «Самопомощь», образованная львовским мэром Андреем Садовым и включившая в свои списки десятки новых людей — активистов, бизнесменов, командиров добровольческих батальонов. «Самопомощь» как «третью силу» активно поддержал средний класс больших городов, что принесло ей 11 % голосов и 33 депутатских мандата. Вместе с двумя другими членами будущей коалиции — Радикальной партией Олега Ляшко и «Батькивщиной» Юлии Тимошенко — проевропейские силы получили в парламенте 303 места из 423, конституционное большинство.