Чили 1970–1973 гг. Прерванная модернизация

Результаты выборов нового руководства КУТ показали, что компартия является сильнейшей политической организацией рабочего класса Чили. За список компартии проголосовали 118 028 человек, за социалистов – 92 294, за ХДП – 78 914[709] (причем процент голосов, отданных христианским демократам, вырос более чем в два раза – с 10 до 26 %). За МИР высказались около 3 % рабочих КУТ. Новым лидером единого профцентра опять стал коммунист – Луис Фигероа. Раздосадованные христианские демократы заявили, что засилье марксистов КУТ вынудит их создать альтернативный профцентр.

Народное единство победило и на выборах в исполком Федерации студентов Чили, набрав 40 % голосов. Председателем федерации также стал коммунист – Рохас. Однако в этом случае правительственным партиям помогла раздробленность оппозиции, которая не смогла выдвинуть единый список кандидатов (хотя суммарно за оппозицию голосовали 13,2 тысячи студентов)[710].

14 июля 1972 года Национальный офис планирования Чили (ОДЕПЛАН) сообщил, что достигнут самый низкий уровень безработицы в истории страны – 3,7 %. Это означало, что правительство Народного единства за год с небольшим смогло создать 300 тысяч рабочих мест – абсолютный рекорд чилийской экономики[711]. Рост ВВП в 1972 году ожидался на уровне 6 %. Причем, несмотря на критику аграрной реформы оппозицией, в Чили росло и сельскохозяйственное производство. За первые полгода 1972-го на 35 % выросло производство продуктов птицеводства, а по итогам года рост в аграрном секторе ожидался на уровне 3,5 %, что было в среднем больше, чем во времена Фрея, и опережало прирост населения.

Промышленное производство в Чили за первые шесть месяцев 1972 года увеличилось на 12,6 %, а с момента прихода Народного единства к власти – на 20 %. В 1966–1970 годах среднегодовой рост промышленного производства не превышал 3,3 %. Несмотря на организованные ХДП забастовки на медных рудниках, горнодобывающий сектор Чили в январе – июне 1972 года демонстрировал устойчивый рост, и правительство ожидало увеличение выпуска продукции по итогам года на 6 %. В первом полугодии 1972 года в Чили строилось 60 тысяч домов и квартир, из которых 22 тысячи были уже введены в эксплуатацию.

Темным пятном на этом блестящем фоне была высокая инфляция – 27 % за первые полгода 1972 года. Однако для Чили такой показатель не являлся чем-то из ряда вон выходящим, тем более на фоне быстрого роста ВВП. Все зависело от того, как поведут себя цены во втором полугодии.

Оппозиция понимала, что ей не удалось подорвать веру населения в правительство Народного единства. Каких-либо серьезных причин для организации массовых беспорядков пока не просматривалось.

16 июля оппозиции был нанесен новый удар. На дополнительных выборах в палату депутатов от провинции Кокимбо 53,9 % голосов получила коммунистка Аманда Альтамирано. Кандидат объединенной оппозиции набрал 44,7 %. Конечно, Кокимбо (в отличие, например, от сельскохозяйственного Линареса) был промышленным регионом, где коммунисты уже много лет удерживали сильнейшие позиции в электорате. Однако эти выборы явно показывали тенденцию – оппозиция уже не могла говорить, что большинство чилийцев отвергают марксизм.

Народное единство использовало свой успех не для ударов по оппозиции, а для новой попытки разрешить конфликт между президентом и Конгрессом. Альенде внес законопроект о гарантиях малому и среднему бизнесу. Не подлежали национализации средние (с капиталом до 9,6 миллиона эскудо) и мелкие предприятия (капитал до 2,4 миллиона эскудо). Четко определялись те отрасли экономики, где будут существовать только государственные предприятия: горнорудная промышленность, транспорт (кроме автомобильного), электроэнергетика, связь, нефтедобывающая и нефтеперерабатывающая, сталелитейная, газовая, цементная, химическая, оборонная промышленность, банки и страховые компании.

Была также гарантирована собственность землевладельцев в размере до 30 га.

В законопроекте, как ранее и требовала ХДП, было расширено участие рабочих в управлении предприятиями. Высшим органом предприятия считалась Ассамблея трудящихся, которая могла обсуждать и решать любые вопросы хозяйственной деятельности.

Оппозиции было сложно отвергнуть законопроект, содержавший все основные требования ХДП. Но тут на помощь правым опять пришли миристы и их союзники из левого крыла СПЧ.

19 июля 1972 года Национальная служба расследования (ее возглавлял социалист Паредес по прозвищу Коко, а его заместителем был коммунист) провела аресты членов левоэкстремистских боевых групп, замешанных в «экспроприациях» банков и нападениях на магазины. Среди арестованных оказались члены МИР, СПЧ и один из бойцов личной охраны Альенде.

Оппозиция в Конгрессе немедленно осудила социалистов за потворство вооруженному бандитизму (мол, СПЧ хочет организовать вооруженный «автопереворот») и опять сосредоточила внимание на скорейшем одобрении закона об оружии. Социалисты неубедительно оправдывались, говоря, что партия в целом не отвечает за действия своих отдельных членов.