Еще большее значение программа военной помощи латиноамериканским странам приобрела в начале 70-х годов. В отличие от Кеннеди и Джонсона, проводивших в Латинской Америке политику как тайного, так и открытого вмешательства, Никсон вынужден был осуществлять "тихую политику". Объяснялось это главным образом тем, что прямое военное вмешательство, вторжение и высадка морских пехотинцев в период растущего стремления стран Латинской Америки к экономической и политической независимости могли отрицательно сказаться на позициях США в этом регионе.
Одно из центральных мест в программах военной помощи США занимало обучение личного состава вооруженных сил латиноамериканских стран. Его главной целью являлась идеологическая обработка офицерства, которую западная печать с полным основанием квалифицировала как "промывание мозгов". Весьма откровенно говорилось об этом, в частности, в официальном докладе, подготовленном для конгресса США в октябре 1970 года: "Военная помощь Соединенных Штатов в виде обучения не ставит своей целью передачу знаний или умения в собственно военном смысле, а направлена больше на воспитание политических воззрений, благоприятных Соединенным Штатам"26
.Учитывая неизбежность возникновения временных осложнений в отношениях с отдельными военными диктаторскими режимами в Латинской Америке, США давно уже прибегают к созданию с участием ЦРУ системы скрытых каналов связи, служащих не только средством получения нужной разведывательной информации, но и позволяющих им сохранять свое влияние на определенные военные круги, особенно в условиях политического кризиса. "Тайная политическая акция в широком смысле, — пишет бывший сотрудник ЦРУ Г. Розицки, — включает использование секретных контактов и финансовых средств для воздействия на положение в другой стране и на ее политику"27
. Система таких каналов связи служит, в частности, инструментом обеспечения социального контроля, сохранения у власти угодной Вашингтону правящей элиты и существующей классовой структуры. "Мы предоставляем помощь в обучении личного состава вооруженных сил почти всем странам Латинской Америки… Мы придаем первостепенное значение поддержанию связей с людьми, занимающими влиятельное положение в этих государствах, так как данные связи позволяют нам оказывать воздействие на ход событий в них"28, — откровенно признают высшие чиновники министерства обороны США.Защита политических и экономических интересов Соединенных Штатов — одна из главнейших миссий, возложенных на представителей их вооруженных сил в Западном полушарии. При этом администрация США исходит из того, что именно военные могут наилучшим образом "договориться" с лидерами латиноамериканских стран, большинство которых также принадлежит к военной касте.
Пентагон и ЦРУ стремились превратить чилийские вооруженные силы в надежную полицейскую машину. По их расчетам, "отлично подготовленная" армия, которая в течение десятилетий не имела внешнего противника на континенте и возможности на практике продемонстрировать свое "мастерство", а лишь послушно служила правящим кругам как орудие насилия внутри страны, может и должна остаться таким орудием при любых неблагоприятных изменениях внутриполитического положения. Сохраняя до определенного момента позицию "невмешательства" в политический процесс, что само по себе удобно для предотвращения нежелательного офицерству влияния извне на солдатскую массу, армия должна быть готова по первому же приказу командования решительно выступить на подавление неугодных реакции освободительных движений, то есть вмешаться в управление страной в случае социального конфликта.
Опыт насаждения военных диктатур в других латиноамериканских странах убедил правящие круги США, что именно армия, подчиненная проамерикански настроенному офицерству, и есть та сила, которая в нужный момент может быть противопоставлена народовластию. Однако они не могли не видеть, что развитие антиимпериалистических, антиолигархических движений привело к проникновению в армию прогрессивных идей. Среди солдат, матросов, младших офицеров возникали левонастроенные группы, склонные поддержать демократические преобразования. В Пентагоне и ЦРУ восприняли это как тревожный сигнал и сосредоточили усилия на насаждении идеологии антикоммунизма в армиях континента, в том числе и среди чилийских военных. Господствующие круги делали все для того, чтобы оградить армию от проникновения антиимпериалистических, демократических идей, превратить ее в надклассовый, аполитичный институт. Ни в одной другой латиноамериканской стране официальная пропаганда не создавала такой мифологии о вооруженных силах, как в Чили. Утверждалось, что они якобы являются единственным "защитником отечества", олицетворением "национального единства", блюстителем "национальных ценностей" и т. д. Правящие группировки воздействовали на армию в духе антикоммунизма, ярого шовинизма.