Это вмешательство во внутренние дела суверенного государства осуществлялось и через «Союз ради прогресса» — программу экономической помощи странам Латинской Америки, утвержденную в 1961 году. Она предусматривала предоставление странам Латинской Америки в течение 10 лет (1961–1971 гг.) 2 млрд. долл. ежегодно. Программа была направлена на усиление зависимости Латинской Америки от США и противодействие революционным переменам в этом регионе. Предоставление помощи обусловливалось обязательством латиноамериканских стран стимулировать частные инвестиции и гарантировать от национализации уже вложенные в этих странах капиталы североамериканских монополий.
На курс американской администрации активно влияют монополии, имеющие крупные капиталовложения в Чили и не желающие расставаться со своими сверхприбылями. Самой серьезной угрозой для них была возможность национализации их филиалов в Чили. Поэтому они вступали в контакт с представителями администрации, с тем чтобы она в свою очередь санкционировала тайные операции ЦРУ, с помощью которых Вашингтон направлял бы внутриполитическое развитие в Чили в нужное русло.
Обладая огромным опытом вмешательства во внутренние дела латиноамериканских государств, правительственные органы США, и прежде всего ЦРУ, понимали, сколь важную роль может сыграть армия Чили в кризисной политической ситуации. Поэтому одним из важных направлений их скрытой деятельности в этой стране было укрепление связей с военными. В 60-х годах увеличился приток североамериканских военных специалистов в Чили.
Возможность победы левых сил чрезвычайно тревожила определенные круги чилийского офицерства, тесно связанные с внутренней реакцией. Как позже стало известно, 2 июня 1964 г. состоялась встреча кандидата радикальной партии, некоторых военных и ряда бывших политических деятелей латиноамериканских стран, на которой была создана правая группировка, названная «легионом свободы». Ее члены планировали организовать государственный переворот, если президентом будет избран Альенде или если после избрания Фрея будет создана правительственная коалиция, в которую войдет коммунистическая партия18
.Известно, в частности, что 19 июля 1964 г. члены Высшего совета национальной обороны Чили посетили тогдашнего президента Алессандри и предложили совершить переворот, если президентом будет избран Альенде. Об этом предложении было сообщено резиденту ЦРУ в Сантьяго, который передал членам совета обороны через посредника, что Соединенные Штаты уверены в «благополучном исходе» выборов и поэтому негативно относятся к идее переворота.
Всесторонняя поддержка США позволила Фрею получить на выборах 1964 года абсолютное большинство.
Вмешательство ЦРУ во внутренние дела Чили в годы его правления продолжалось, приняв широкие масштабы. Инвестиции США в этот период росли, и каждое новое американское предприятие служило прикрытием для сбора ЦРУ шпионских сведений и источником средств для подкупа политических деятелей и финансирования правых партий. В страхе перед ростом влияния демократических сил ЦРУ, строя далеко идущие планы, всячески расширяло возможности проникновения в различные слои чилийского общества. В ходе выполнения программы Американского института свободного профсоюзного движения — реакционной организации, учрежденной в 1962 году в рамках «Союза ради прогресса» — тысячи чилийских профсоюзных деятелей прошли обучение на краткосрочных семинарах в Сантьяго, а ряд выборных профсоюзных руководителей направлялся на долгосрочные курсы в США. Для проникновения в чилийское профдвижение и его раскола ЦРУ прибегало к помощи американских профсоюзных объединений.
Несмотря на то что многое в политике Фрея настораживало Вашингтон, общий курс тайной деятельности ЦРУ в Чили в период после избрания его президентом и до начала предвыборной кампании 1970 года был направлен в основном на укрепление позиций правительства христианских демократов, усиление влияния Христианско-демократической партии и противодействие растущей популярности левых сил. Около 2 млн. долл. было затрачено на финансирование буржуазных партий и их кандидатов и попытки вызвать раскол в рядах Фронта народного действия.
Американская администрация, используя ЦРУ, стремилась также воздействовать на различные государственные учреждения и отдельные группы чилийского общества, чтобы поставить их на службу своим интересам. Диапазон активности разведки США был весьма широк — от попыток оказать непосредственное воздействие на лиц, определяющих государственную политику Чили, до осуществления мер, направленных на то, чтобы противостоять влиянию левых партий. ЦРУ наладило контакты и сотрудничество с некоторыми высокопоставленными служащими на уровне кабинета министров19
.