Учитывая названные обстоятельства, Пиночет принял решение о создании единого национального разведывательного органа. Сначала (декретом от 31 декабря 1973 г.) был образован Национальный исполнительный секретариат по делам заключенных (СЕНДЕТ) с задачей "устанавливать процедуру допроса задержанных, определять степень их опасности, обеспечивать тесную связь с различными секретными службами вооруженных сил, полицией и органами расследования". В июне 1974 года был учрежден новый карательно-репрессивный аппарат — Управление национальной разведки (ДИНА).
Функции ДИНА не ограничивались сбором и обобщением информации, необходимой для "защиты национальной безопасности". Одновременно она наделялась правом предпринимать репрессивные акции, то есть должна была наряду с органами военной разведки служить орудием политики террора, в том числе психологического, в отношении чилийского народа. Совместными усилиями им предстояло создать аппарат жестокого политического насилия, чтобы подавить любое сопротивление режиму.
Газеты в Сантьяго опубликовали тогда коммюнике хунты, призывавшие "чилийских патриотов" доносить на чилийцев "без бога и родины" и способствовать их аресту. По всей Чили было объявлено, что каждый, кто сообщит властям о местопребывании видных руководителей Народного единства и бывших членов правительства президента Альенде, получит крупное вознаграждение, а также все деньги, которые будут обнаружены при арестованном в момент задержания. Словом, те, кто хотел способствовать "искоренению марксизма" в Чили, отныне знали, куда и к кому надо обращаться.
Политическая охранка режима создавалась на основе слияния группы мобильной полиции "Мовил", учрежденной в 1960 году для подавления выступлений трудящихся, служб безопасности трех видов вооруженных сил и корпуса карабинеров. Этот мощный комп-лекс карательных организаций насчитывал 15 тыс. человек. Вначале ДИНА была укомплектована специально подобранными кадрами из рядов армии, морского флота, авиации и корпуса карабинеров, значительная часть которых прошла в свое время подготовку под началом американских инструкторов в школе "Америкас" в Форт-Гулике в зоне Панамского канала. "Специалисты" из спецслужб США обучали их методам дознания, скрытого наблюдения, использования доносчиков и провокаторов.
Несколько позже ДИНА получила подкрепление из фашистской организации "патриа и либертад", а также из уголовного мира10
. Последовавшая вскоре реорганизация ДИНА сопровождалась дальнейшим увеличением ее численности. Наряду с ДИНА сохранялись разведывательные службы в вооруженных силах и корпусе карабинеров, а также следственный департамент.Сходство ДИНА с гитлеровским гестапо было полным в смысле и целей и методов. "Общая картина доказательств, представленных комиссии, — говорится в заключительном заявлении 3-й Международной комиссии по расследованию преступлений военной хунты в Чили, — показывает, что режим хунты носит откровенно террористический характер". В заявлении указывалось, что чилийские палачи применяют более 20 видов пыток, среди них — электрошок, подвешивание заключенных за ноги и за руки, пытки голодными крысами, ожог наиболее чувствительных частей тела кислотой или кипятком. Не случайно на роль генерального консультанта ДИНА был приглашен по рекомендации американских советников хунты, принимавших участие в создании ДИНА, военный преступник, нацист, в прошлом штандартенфюрер СС В. Рауф, "прославившийся" в Германии в годы второй мировой войны как создатель "машин смерти" — душегубок и крупный мастер тюремной "фильтрации".
"Чилийская хунта, — заявил, выступая в сенате США в сентябре 1976 года, Эдвард Кеннеди, — нарушает внутренние и международные законы, подвергая репрессиям тысячи невинных чилийцев. Издевательства над заключенными, пытки, незаконные аресты, — отметил он, — используются чилийским гестапо для устрашения народа"11
.По опыту "третьего рейха", ДИНА, этот репрессивный орган хунты, порожденный фашистским переворотом, была наделена правом арестовывать людей без предъявления судебного ордера, бросать их в тюрьмы, пытать и уничтожать, абсолютно не считаясь ни с какими законами, не отвечая ни перед кем за свои действия. Тайная охранка руководствовалась только личными распоряжениями Пиночета и была подотчетна ему одному.
Во главе ДИНА был поставлен близкий друг и верный подручный Пиночета полковник Контрерас, известный даже в своем окружении как "один из наиболее жестоких и коварных людей", душитель любого проявления инакомыслия. Вторым лицом в ДИНА был X. Эспиноса. Этого положения и звания полковника он был удостоен за особую услугу, оказанную им хунте при "выяснении" обстоятельств гибели президента Альенде[11]
.