Самое оригинальное во всей этой системе - то, что она высокоэффективна при полной географической децентрализованности. Если бы все комиссариаты и службы находились в правительственных зданиях, сосредоточенных в одном месте, это место можно было бы назвать столицей Островной Империи. Но столицы как единого административного центра не существует![5] Вся пикантность ситуации заключается в том, что для каждого органа исполнительной власти в разных местах отведено по отдельному островку площадью в пару квадратных верст (благо в Архипелагах их более чем достаточно). Занимая его полностью, там и располагаются комплекс административных построек, а также городок для администрации и обслуживающего персонала. Так, комиссариаты промышленности, сельского хозяйства, транспорта, энергетики, финансов и торговли находятся близ главных островов Желтого Пояса. Наркоматы науки, образования, культуры, здравоохранения располагаются рядом с Черным Поясом. Естественно, что вне географических особенностей Архипелагов и без блестяще организованной системы коммуникаций это было бы невозможно. Поэтому мы вправе считать Империю уникальным государственным образованием и вряд ли можем рассчитывать на обнаружение где-либо во Вселенной чего-то подобного.[6]
Для выполнения разовых поручений (аналитическая, проектная и экспериментальная работа, прогностика и др.) народные комиссариаты привлекают институты и лаборатории Черного Пояса. Постоянная же управленческая деятельность протекает в тесном сотрудничестве с гильдиями.
Сразу после возвращения из первой командировки на Саракш я собирался написать статью, посвященную среди прочего имперским гильдиям, но так и не сделал этого. Должен честно признаться, что в ту пору придерживался тех же взглядов, что и большинство саракшеведов, а именно: полагал, будто имперские трудовые гильдии внешне очень напоминают земные профессиональные союзы 20 века. Однако теперь настаиваю - их предназначение совсем иное. Они не выступают посредниками между трудящимися и капиталистами, ввиду отсутствия последних. Не борются за социальные гарантии со стороны государства обществу, поскольку это и так считается одной из основных государственных задач. Гильдии (экологическая, информационная, транспортная, энергетическая, связи и пр.), с очень большими основаниями можно отождествить с цеховыми объединениями средневековой Европы. Эти организации объединяют представителей одной или нескольких сходных профессий с целью оптимизировать производство и удерживать его в русле, определяемом государственной политикой...[7]
Примечания:
[1] БВИ. Архив документации КОМКОНа-2 (GPI:\\СС2-Archiv files\volume1777\file0549\p87)
[2] Шутливо-жаргонное сокращение от слов «структурные управленцы», специалисты, которые обслуживают электронно-информационную сеть Империи (Вс.Дунин)
[3] БВИ. Архив документации КОМКОНа-2 (GPI:\\СС2-Archiv files\volume1777\file0549\p87)
[4] См. схему-приложение
[5] На чем, кстати, я настаивал много лет назад, еще при обсуждении операции «Вирус». (В.Лунин)
[6] Не забывайте, уважаемые читатели, что мой дед писал это за тридцать лет до открытия Гутарского Союза на планете Панта и не мог знать о наличии там сходных принципов управления государством. (Сяо Жень)
[7] Несколько абзацев сообщения повреждены и восстановлению не поддаются. (Сяо Жень)
ХОД
38Преподаватель Бидзанби Да сосредоточенно изучал расписание занятий третьего курса, висящее на доске объявлений.
- Здравствуйте.
Он оглянулся. На него жалобно смотрел сутулый нескладный парень.
-Доброе утро, -ответил Бидзанби. –Гудок на занятия уже подали.
-Я проспал. –покаялся парень.
-Первокурсник?
Парень торопливо закивал.
-На самое первое занятие? Молодец! –восхитился преподаватель. -Замечательное начало!
Кажется, студент окончательно растерялся.
-Ладно уж, потихоньку проведу в аудиторию. -сжалился Бидзанби Да.
Свершив сие достохвальное благотворительное и богоугодное деяние, умилившись сердцем от собственного человеколюбия, преподаватель Бидзанби Да степенно проследовал на пятый этаж. На кафедре методики преподавания обществоведческих дисциплин никого не было, кроме секретарши и заведующей: первый день учебного года был очень напряженным и суматошным и все сотрудники были заняты. За исключением Бидзанби – его занятия начинались только с второй недели.
-Кто-то пришел? –спросила из своего кабинета Хидзаци Уду, заведующая кафедрой.
-Это чтимый Бидзанби Да. –ответила секретарша.
-Пригласите сюда, пожалуйста.
Всеслав вошел.