Что есть что в мировой политике

Перечисленные и многие другие соглашения и декларации, а также решения ООН и ее международных организаций, обычаи, признаваемые в качестве правовых норм, и решения международных судебных органов образуют общую систему М.п., в рамках которой сегодня осуществляются международные отношения.

Вместе с тем сегодня международно-правовая основа современных международных отношений оказалась в кризисе. Роль М.п., его моральный авторитет и моральный авторитет международных организаций, включая ООН, были подорваны в первую очередь действиями США в Югославии и Ираке. Это многим внушило подозрение, что на самом деле М.п. носит лишь декларативный характер и не является источником силы. Право в настоящее время санкционируется силой. Есть сила – есть и право. Такое положение недопустимо и заставляет задуматься о переоценке роли М.п. в целом. Поэтому нужно решить вопрос о соотношении права и силы. Развитым странам мира необходимо продемонстрировать свое уважение к международному праву, а для этого начать меняться самим. (С.В. Коршунов, В.Л. Олеандров)

Международный банк реконструкции и развития (МБРР)

(International Bank for Reconstruction and Development, IBRD) создан в июле 1944 г. на Международной валютно-финансовой конференции в г. Бреттон-Вудс (США). Практически начал деятельность в 1945 г. Имеет статус специализированного учреждения ООН. Штаб-квартира расположена в Вашингтоне (США). Основные цели банка – оказание помощи в реконструкции и развитии экономик стран-членов путем капиталовложений в производство; поощрение частных и иностранных инвестиций посредством предоставления гарантий или участия в займах и инвестициях частных кредиторов; содействие перспективному сбалансированному росту международной торговли.

МБРР является центральным звеном в группе Всемирного банка, состоящей из МБРР, Международной ассоциации развития (МАР), Международной финансовой корпорации (МФК), Многостороннего агентства по гарантированию инвестиций (МАГИ) и Международного центра по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС). Участники МБРР – 185 государств, являющиеся одновременно членами Международного валютного фонда.

Квота капитала в банке составляет примерно: США – 16,39 %, Япония – 7,86, ФРГ – 4,49, Великобритания и Франция – по 4,30, Россия – 2,78 %. Высшим органом МБРР является Совет управляющих, где каждое государство-член представлено министром финансов или председателем центрального банка страны. Исполнительный орган банка – Совет директоров, определяющий политику банка и утверждающий предоставление займов. Совет директоров состоит из 24 членов. Председателем Совета является Президент МБРР, который несет ответственность за всю деятельность банка. По традиции Президент банка является американским гражданином и назначается Соединенными Штатами – главным владельцем акций банка. Формально же Президент МБРР избирается Советом управляющих сроком на пять лет. Для предварительного обсуждения и вынесения рекомендаций по проблемам помощи развивающимся странам в 1974 г. образован Комитет по развитию Всемирного банка. В отличие от МАР, целью которой является оказание помощи и займов самым бедным развивающимся странам (только членам МБРР), право на получение займов МБРР имеют страны-члены с уровнем ВНП на душу населения в размере от 875 долл, в год.

Основное направление деятельности МБРР – средне– и долгосрочное кредитование под гарантии правительства государства-члена на структурную перестройку экономики и конкретные проекты. Среди займов МБРР различают стабилизационные (обычно бюджетозамещающие) и инвестиционные. Совет директоров регулярно утверждает для каждого заемщика страновую стратегию помощи. Своими кредитами банк обычно покрывает 30 % стоимости проектов, привлекая своим участием других, частных, инвесторов. Наиболее крупными заемщиками МБРР в последние годы стали Аргентина, Индия, Индонезия, Китай, Мексика, Южная Корея и Россия. МБРР взял на себя обязательства по финансированию своего участия в совместной с МВФ Инициативе по сокращению задолженности беднейших развивающихся стран. Для того чтобы удовлетворить постоянно растущий спрос со стороны стран со средним уровнем доходов, МБРР совершенствует и модернизирует финансовые продукты и продукты для управления риском, увеличивает объем консультационных услуг и упрощает процедуры взаимодействия с клиентами. В последние годы банк осуществляет реформу, основные цели которой: увеличение эффективности операций, повышение качества кредитных портфелей, сокращение административных расходов, децентрализация; большее внимание социальным программам, развитию частного сектора; активизация деятельности по борьбе с бедностью, коррупцией, распространением СПИДа (так называемая проблематика «глобальных общественных благ»), решению других глобальных проблем. (В.Л. Олеандров)