Что есть что в мировой политике

Вашингтонский консенсус – термин, введенный в оборот американским экономистом Дж. Уильямсоном в 1989 г. для обозначения комплексной макроэкономической политики, основанной на идеях либерализма и снижения роли государства в экономике, которая проводилась МВФ с конца 1980-х годов. В частности, такая политика предусматривала проведение жесткой фискальной политики и ликвидацию бюджетного дефицита, либерализацию финансовых рынков, снижение налогов, привлечение иностранных инвестиций, приватизацию, установление плавающего обменного курса национальной валюты и другие меры. В середине – второй половине 2000-х годов В.к. стал терять свое признание в качестве глобальной экономической идеологии. Причинами ослабления доверия к этой политике послужили финансовые кризисы 1997–1999 гг. в Азии и глобальный кризис 2008 г., которые поставили вопрос о необходимости большего государственного вмешательства в экономику, в том числе вопрос о регулировании мировых финансовых рынков и крупных финансовых институтов. Экономические успехи Китая также заставили многих экспертов заговорить о достоинствах «пекинского консенсуса», т. е. модели экономического развития, предусматривающей направляющую роль государства. (М.В. Братерский)

Взаимозависимость – ситуация, возникшая в международных отношениях в результате расширения мировой торговли и финансовых связей, в которой:

• между обществами, государствами и другими субъектами международной жизни устанавливаются множественные каналы коммуникации;

• размывается иерархия ключевых проблем международных отношений, различные вопросы оказываются связанными между собой самым неожиданным образом, и иерархическая еще недавно повестка дня государств в международных отношениях становится комплексной;

• в международных отношениях снижается эффективность военной силы и механизмов принуждения, более эффективным инструментом решения проблем становится поиск взаимных интересов.

Идея В. сформулирована Р. Кеохане и Дж. Наем в 1977 г. В своей совместной работе они впервые отошли от традиционного понимания международных отношений, предполагающего ведущую роль государства в международных вопросах и наличие иерархии вопросов в мировой политике, центральное место в которой занимают вопросы безопасности, военной силы и принуждения (реализм). Авторы доказывают, что снижение эффективности военной силы как внешнеполитического инструмента и, наоборот, усиление экономической и других форм В. между государствами повышают шансы на сотрудничество и позитивное взаимодействие между ними. Повестка дня мировой политики становится все более сложной, выходит далеко за рамки вопросов международной безопасности. Причиной такого положения дел является диффузия и фрагментация власти в экономических вопросах, что, в свою очередь, происходит из-за растущей взаимосвязи национальных экономик различных государств. Государства по-прежнему остаются самыми важными игроками в международных отношениях, но в ситуации глобализирующихся мировых рынков они уже не могут определять все результаты взаимодействия. В процесс включаются множество новых игроков, обладающих экономическими ресурсами и располагающих собственными каналами коммуникации, а кроме того формирующих свои интересы и транснациональные коалиции, причем это происходит вне зон контроля министерств иностранных дел и советов национальной безопасности.

В конце 1970-х годов, когда Кеохане и Най выступили со своей революционной концепцией (сегодня она представляется очевидной, существовавшей всегда), она описывала систему отношений, сложившуюся на тот момент между развитыми индустриальными странами. На сегодняшний день эти изменения в системе международных отношений охватили уже большую часть мира, и в продвижении своих международных интересов государства в большей степени полагаются на координацию усилий национальных экономических игроков, чем на действия в традиционном внешнеполитическом поле. (М.В. Братерский)

Внешнее управление – по аналогии с внешним управлением в гражданском праве – процедура банкротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности с передачей полномочий по управлению должником внешнему управляющему. В.у. в международных отношениях предполагает передачу суверенных прав «государства-банкрота» внешнему управляющему – государству или международному институту Задачей В. у является восстановление государственности, защита и реализации прав граждан государства-банкрота, ликвидация угроз международному сообществу, проецируемых с территории государства-банкрота в результате утраты им контроля за своей территорией.