Что надо знать о политике

Признаки государства. Территория - Население - Суверенитет - Аппарат управления - Происхождение государства: версия Аристотеля - Теория общественного договора - XIX век. Марксистская теория - Для чего существует государство? - Итак, государство это ... - Конституция: фундамент государства - “Мы, народ...”

В главе III мы познакомились с понятием “государственная власть”, узнали, зачем она нужна в обществе, какие задачи на нее возлагаются. Однако государственная власть должна иметь свое материальное воплощение. Чем-то она похожа на человека-невидимку из знаменитого романа Герберта Уэллса, который вынужден был надевать на себя одежду, башмаки, шляпу и даже бинтовать лицо, чтобы обозначить свои контуры и стать “видимым”. Нечто подобное происходит и с властью, которую трудно “пощупать руками”. Чтобы стать осязаемой, она вынуждена “одеваться” в одежды государства и его органов. Они “кроятся” и “шьются” в зависимости от того, каков характер власти в данном обществе. В этой главе мы с вами и поговорим о том, что представляет собой государство, каковы его высшие органы, как оно может быть устроено и, наконец, как могут строиться отношения государства и граждан.

Признаки государства. Территория

Изучая историю и географию, вы, наверное, заметили, что люди, живущие в разных частях земного шара, рано или поздно создают государства. Сегодня, пожалуй, только в самых глухих уголках цивилизации, в так называемых “затерянных мирах”, люди не знают, что это такое. Сопоставив сведения о самых разных государствах, мы находим в них некие повторяющиеся черты и признаки, позволяющие нам приблизиться к понимаю этого явления.

Обязательным признаком любого государства является территория. Она составляет физическую, материальную основу государства. Без территории оно так же невозможно, как, например, улыбка без лица или жест без руки. Если в результате войны территория государства оказывается завоеванной, то и само государство перестает существовать в его прежнем виде. Размеры и конфигурация территории могут меняться: расширяться в ходе завоевания новых земель, сокращаться в результате поражения в войне, дробиться в процессе распада. Однако в любом случае государство существует только до тех пор, пока располагает определенной территорией.

Территория государства включает не только так называемую “твердую землю”, но и недра, воды, воздушное пространство. Во всех этих средах государство может свободно распоряжаться ресурсами и имеет право защищать их от посягательств других государств.

Сказанное позволяет нам понять, почему территория является важной ценностью для государства. Не случайно в политике вспыхивает острейший конфликт, как только возникают притязания одного государства на часть территории другого.

Население

Так же, как невозможно представить себе государство без территории, трудно вообразить его и без населения. Власть государства осуществляется по отношению к людям, проживающим на определенной территории. В свою очередь само государство существует именно потому, что есть люди, которым оно необходимо. При этом население страны обычно осознает себя единой общностью со своими интересами, потребностями, целями. Даже в моменты жесточайших социальных и национальных конфликтов люди не перестают принадлежать к населению одной страны.

Заметим, что само существование народа это необходимое, но не достаточное условие для создания государства. Как известно, в мире существовали и существуют народы без государства. Так было, например, с еврейским народом до создания государства Израиль в 1948 г. Не имеет своего государства и арабский народ Палестины.

Суверенитет

Обязательным признаком государства является и суверенитет. Само это слово (производное от латинского “super") означает “верховная власть”. Вот почему, говоря о суверенном государстве, мы имеем в виду наличие верховной власти внутри страны. Это значит, что государство способно обеспечить стране самостоятельное, независимое существование и развитие, что именно его приказы и распоряжения на данной территории являются главными и непререкаемыми. Суверенное государство действует независимо и во внешней политике, с чем вынуждены считаться другие страны.