При прямой демократии носителями (исполнителями) власти являются граждане. При представительной форме демократии носителями власти являются государственные чиновники, которым граждане делегируют свои права на власть и наделяют их для этого полномочиями. При представительной демократии возникает угроза утраты гражданами власти в результате ее узурпации чиновниками, так как, передавая властные полномочия другим людям, они теряют право на прямое осуществление своей власти. Для недопущения узурпации власти в обществе должны существовать независимые от чиновников (от органов государственной власти) контрольные органы, например, пресса (которую так и называют - четвертой властью), которые контролируют деятельность чиновников. Но пресса имеет силу только при наличии развитых институтов гражданского общества и судов. Без справедливого суда влияние прессы крайне мало, так как политические преступники не будут бояться разоблачения, за которым должно последовать неотвратимое наказание.
2) Политическая власть осуществляется гражданами на основе общего для всех закона. Законотворчеством занимаются сами граждане в форме законодательных органов власти. Чиновник - исполнитель воли граждан - имеет исключительно исполнительную власть и обязан исполнять и проводить в жизнь волю граждан, утвержденную законодательным органом власти.
3) Граждане в любой момент могут сместить чиновника и заменить его по своему выбору новым лицом. Узурпация власти - присвоение кем-либо власти с помощью обмана или силой - является тягчайшим преступлением против граждан и должна наказываться немедленно, беспощадно и неотвратимо.
3. Необходимое условие демократии.
Демократия возникает из борьбы за власть. Ее необходимым условием является равноценность по силе противостоящих сторон. Если одна сторона окажется сильнее, в конце концов, она победит все другие стороны и установит режим всевластия - политическую диктатуру. В этом смысле политическая борьба подобна экономической конкуренции: в случае наличия на рынке одного сильного игрока он подавляет экономическую активность слабых игроков, что ведет к монополизации им рынка и последующему навязыванию им потребителем своих товаров и услуг по высоким (монопольным) ценам.
4. Демократия как механизм поиска политической цели, но не как цель.