К концу ноября Временное правительство свободной Индии признали девять государств лагеря «оси», включая три главных из них (правда, фашистская Италия к тому времени съёжилась до Республики Сало). К досаде Боса, не признала его вишистская Франция. Похоже, давала себя знать «колонизаторская солидарность»: оставаясь второй колониальной державой мира, Франция не собиралась признавать орган, который рассчитывал заменить собой «законную» колониальную администрацию, пусть и другой метрополии. Правительство Боса открыло консульства в Бангкоке, Сайгоне, Токио и других городах. Если Временное правительство Индии в Кабуле в годы Первой мировой войны было органом горстки революционеров без социальной опоры, то Временное правительство свободной Индии в Сингапуре имело солидную поддержку соотечественников, пусть и не в самой Индии. Кстати, государственный аппарат правительству Боса строить не пришлось: его функции стала выполнять Лига индийской независимости.
В ночь на 24 октября Временное правительство Боса официально объявило войну Британии и США. Не все соратники были уверены, что в число врагов стоит включать американцев: ведь индийцы с ними не ссорились. Однако Бос объяснил, что присутствие войск США в Индии — «мрачная реальность», которая сделает задачу ИНА победить британцев «вдвойне трудной»[334]
. В Дели американцы ещё в 1942 г. разместили штаб — квартиру своего Китайско — бирманско — индийского театра военных действий под началом генерала Джозефа Стилуэлла (1883–1946). После создания в октябре 1943 г. Юго — восточно — азиатского командования союзников авиация США составляла половину (1230) боевых самолётов коалиции в регионе, а её доля среди транспортных самолётов была и того выше[335].Добиваясь международного признания своего правительства, Бос был больше озабочен его легитимностью в глазах соотечественников. Поэтому на одном из митингов у него вырвалось обещание ступить до конца 1943 г. на землю Индии. И всё же люди были важнее территории, тем более в ситуации, в какой оказался Бос. Его государство пыталось объединить разбросанную по разным странам Юго — Восточной и Восточной Азии индийскую диаспору. В одной отечественной работе оно удачно названо виртуальным[336]
, но, быть может, ещё уместнее назвать его сетевым. Это по необходимости сетевое (диаспорное) государство было в миниатюре той Индией, к которой Бос стремился в Южной Азии. Зарубежным индийцам Временное правительство давало возможность принять гражданство не чужой страны, а собственной — в надежде на воссоединение с Родиной. Не отделяя себя от «большой Индии», государство Нетаджи по сути было политически оформленным движением ирредентизма.Гражданами этого государства считались все индийцы, вступившие в Лигу индийской независимости, а таких в конечном счёте оказалось 1,8 млн. человек[337]
. В одной Малайе их число превысило два лакха[338]. При Босе отделения Лиги появились не только в Малайе, Бирме и Таиланде, где проживало больше половины индийской общины региона, но и в Индонезии, на Филиппинах, в городах Китая, в Маньчжурии и Японии. Лига имела радиостанции в Сингапуре, Бангкоке и Токио и издавала пять газет — по две на английском и хиндустани и одну на тамиле. Для большинства индийцев Юго — Восточной и Восточной Азии правительство Боса было единственным средством получить уверенность в турбулентном мире военной эпохи. Деятельность Боса внесла немалый вклад в пробуждение политического самосознания и у живших бок о бок с индийской диаспорой коренных народов Юго — Восточной Азии. Когда первый премьер — министр (1957–1970) независимой Малайзии Тунку Абдул Рахман прилетел в Калькутту, он заявил журналистам: «Из пыли нас поднял Нетаджи»[339].Как и можно было ожидать, сетевая природа государства Боса вошла в противоречие с территориальной природой государств, в которых проживали его граждане. Сразу возникли трения по вопросу реального гражданства индийцев, а конкретнее — по вопросу о том, кому они должны платить налоги. Например, власти Таиланда обязывали индийских жителей страны платить налоги в свою пользу, так что окончательно вопрос решён не был[340]
.У правительства Боса было два источника средств — японские займы и взносы граждан (добровольные пожертвования либо регулярные налоги). Каждому из этих источников «соответствовали» две категории военнослужащих ИНА. По договорённости Боса с начальником японского Генерального штаба маршалом Сугиямой содержание личного состава ИНА — бывших военнопленных индийцев — легло на Японию, тогда как расходы на содержание военнослужащих, набранных уже из гражданского населения, несло Временное правительство.