Демократия и бомбардировки. Есть ли будущее у демократии?

Третий облик национализма – борьба за национальный консенсус внутри преимущественно национального государства (государства с одной нацией и национальными меньшинствами). Один из важнейших конфликтов в современных (европейских) нациях развивается между пронациональными и антинациональными силами (интеллигенции, неправительственных групп, партий). Этот спор между приверженцами гражданского общества и национализма особенно характерен для восточноевропейских наций. Первые хотят раствориться или воспринять идентичность современной культуры, вторые привержены национальным и культурным традициям.

Существует и четвертая форма национализма. Речь идет о национализме меньшинств. На этот тип национализма мало обращают внимания. Между тем, под видом борьбы за права национальных меньшинств кроется борьба за привилегии. На конференции по безопасности и сотрудничеству в Вене в 1989 году и в Парижской хартии 1991 года, на Совете Европы в 1991 году от восточноевропейских стран потребовали развивать права меньшинств и воздерживаться от дискриминации. Эта стратегия мотивировалась заинтересованностью Западной Европы в контроле и подчинении бывших социалистических стран. «Особое внимание к меньшинствам определяет судьбу нации, а не судьбу меньшинства» (Барџес, 1988). В игру вброшено мистическое понятие «международное сообщество». Но его отношение к национальным меньшинствам не одинаково. Русское меньшинство в Эстонии дискриминируется, сербы изгнаны из Хорватии, венгры в Словакии неравноправны, а албанское меньшинство в Косово и Метохии при поддержке сил НАТО изгоняет народ большинства.

Хороший опыт с привилегированным положением албанцев был прежде у нас. Всеми международными правами национальных меньшинств и свобод косовские албанцы были обеспечены лучше меньшинств в других странах. Мало того – у них был свой университет с преподаванием на албанском языке. Но они требовали отделения от Сербии вплоть до полной независимости.

Случилось политическое чудо: Сербию 72 дня бомбили 18 государств – «с целью защиты косовских албанцев». Это классический пример того, как право одного национального меньшинства превращается в привилегию, причем игнорируется тот факт, что ненависть и шовинизм проявляют как большинство, так и национальное меньшинство. Как просмотрели то, что и в среде национальных меньшинств нарастает потенциал ненависти?

Демократия

Все формы современного национализма имеют место в идейной и политической атмосфере демократии. Это мироустройство представляется теоретиками, идеологами и политиками как ответ на все противоречия современного общества. Кроме искусственных и понятийных различий, не бывает демократии без системы институтов, обслуживающих общие и индивидуальные интересы, без политического соперничества, без системы прав человека.

Демократические теории государства отражает либеральная политическая философия. Джон Стюарт Милль и Джереми Вентам в центр своего представления о государстве помещают индивидуальную свободу человека, его интересы и права. Индивидуум пребывает в поисках собственного счастья, а институциональные предпосылки для этого – отделение государства от гражданского общества, экономическая свобода, независимость семьи. Следующий шаг сделал Алексис де Токвиль в своей книге «Демократия в Америке»: демократия – устройство власти, означающее равенство граждан перед законом (противоположное аристократии), и любая иная форма взаимоотношений между группами и индивидуумами есть результат их свободного выбора.

XIX век философски обосновал либеральные предпосылки демократии. Между тем, в этом самом веке развивалась мысль о демократии как о всеобщей воле народа, в которой она ценится превыше свободы и самостоятельности личности. Ценность общественного равенства и прямой демократии выражена в «Общественном договоре» Ж. Ж. Руссо. Он – первый философ, отнявший суверенитет власти у монарха и Бога и передавший его народу.

Основная цель демократического устройства состоит в строительстве системы институтов, контролирующих власть и ее смену мирными средствами. Это формальные элементы демократического строя, не согласующиеся с субстанциональными понятиями демократии как «власти народа». В основе лежит теория демократии Поппера – институциональный контроль власти и мирная смена правителя (Попер, 1999). Между тем, к его теории могут быть предъявлены определенные претензии.

Нет сомнения в том, что теория демократии Поппера есть продолжение идей политического либерализма: личность следует защитить от власти, сила государства – потенциальный враг свободы и демократии, и потому необходима система институтов, которая контролирует правителей и обеспечивает их смену мирным путем. Поппер не решил проблему отношений коммунитаризма и либерализма. Он терминологически исключил ее противопоставлением индивидуализма коллективизму (холизму), и теоретически решает ее интерпретацией индивидуализма как эгоизма, или как альтруизма. Государство в общей традиции либерализма должно служить гражданам, защищать их от сильных врагов своей мощью.