Во-первых, что служит объектом
превенции, если девиантность в целом и ее отдельные виды суть некие конструкты, продукт договоренности или субъективных решений (релятивность и конвенцио-нальность преступности, наркотизма, проституции и др.). Если, как было показано выше, согласно букве уголовного закона 100% взрослого населения страны – уголовные преступники, не говоря уже о массе «девиантов» – потребителей наркотических средств, любителей спиртного, суицидентов и др., то кто же кого будет «профилактировать»?Во-вторых, превенция предполагает воздействие на причины
де-виантности, преступности. Но кто сегодня решится сказать, что он знает эти причины? В отечественной и зарубежной литературе называются сотни «причин» и факторов, известны десятки респектабельных концепций причин девиантности (гл. 4, 5). Какие из них «принять за основу» и применять в профилактической деятельности?Неудивительно поэтому, в-третьих, что до сих пор нет достаточно убедительных данных об эффективности
той или иной превентивной деятельности. В книге Д. Грэхема и Т. Бенетта собран большой материал по наиболее перспективным программам превенции. Но их успешность и результативность чаще всего не выявлены*.* Грэхем Д.,
Бенетт Т. Стратегии предупреждения преступности в Европе и Северной Америке Хельсинки: HEUNI, 1995. См. также: Hendncs J., Byers В. Crisis Intervention in Criminal Justice. Charles С Thomas Publication, 1996. Albrecht
Наконец, в четвертых, существует серьезная опасность вырождения профилактики в попрание элементарных прав человека, ибо превенция всегда есть интервенция
в личную жизнь. Проводя связь между «инструментальной рациональностью» превенции и Аушви-цем (Освенцимом), Н. Steinert говорил в 1991 г.: «Я вижу в идее превенции часть серьезнейшего заблуждения этого столетия»*.* Steinert H.
The Idea of Prevention and the Critique of Instrumental ReasorUtv AIbrecht G., Ludwig-Mayerhofer W. (Eds.) Version and Informal Social Control. Berlin. Walter de Gruyter and Co., 1995. P. 5-16.
И все же сказанное не отрицает полезности усилий по предупреждению нежелательных девиаций.
Во-первых, потому что процессы, организующие, упорядочивающие столь же объективны для общества, сколь и процессы, дезорганизующие, девиантные.
Во-вторых, общество так или иначе будет реагировать на конвенционально определенную и полицией выявляемую преступность (наркотизацию, коррупцию и т. п.). А превенция предпочтительнее репрессии postfactum.
В-третьих, совокупность мер primary, secondary, tertiary prevention
способна в целом улучшать социальную обстановку, социальные условия бытия, создавать более человечную атмосферу и тем самым в конечном счете, служить сокращению бесчеловечных деяний.В-четвертых, меры secondary
и tertiary prevention (специальной и индивидуальной профилактики) при их разумном применении способны как защитить конкретного человека, потенциальную жертву, спасти ее от возможных посягательств, так и помочь самому девианту (злоупотребляющему наркотиками, алкоголем, азартными играми, суициденту), что уже есть благо.Применение мер профилактики должно иметь ограничения, препятствующие злоупотреблениям:
– общий принцип – «не навреди»;
– эти меры должны соответствовать действующим правовым и моральным нормам;
– применение превентивных мер должно максимально отвечать правам человека;
– разработка и применение мер профилактики должно осуществляться высококвалифицированными профессионалами (юристами, психологами, педагогами, врачами, социальными работниками), а волонтеры должны проходить предварительное обучение и стажировку.
§ 2. Практика профилактики негативных девиантных проявлений в современном мире
Превенция за рубежом.
Рост преступности и «кризис наказания» заставили зарубежных криминологов и практических работников обратиться к идеям предупреждения преступлений.Большое внимание превенции преступности уделяют Скандинавские страны.
В Швеции в 1974 г. был образован Шведский национальный совет по предупреждению преступлений (The National Swedish Council for Crime Prevention) как государственное учреждение в системе Министерства юстиции. Советом руководит правление (коллегия) в составе 20 представителей государственных и коммунальных учреждений. Совет регулярно выпускает доклады – результаты криминологических исследований. Аналогичные Советы образованы в Норвегии и Финляндии. Совместно со Скандинавским криминологическим исследовательским советом (The Scandinavian Research Council for Criminology) они выпускают с 2000 г. специализированный журнал «Journal of Scandinavian Studies in Criminology and Crime Prevention».