Дипломатическое и консульское право

Внешняя политика – это сфера деятельности государства, осуществляемая его высшими органами и должностными лицами, основной сущностью которой является защита институтов своего государства, достижение национальных целей и решение задач в сфере международных отношений. Внешней политикой также называют общий курс, основное направление деятельности государства в международных отношениях. Понятие «внешняя политика» шире, чем дипломатия. Внешняя политика существует в мирное время, во время войны и во время других конфликтов.

Внешняя политика осуществляется не только путем официальных контактов, сношений, но и путем иных связей (экономических, культурных, спортивных, между религиозными конфессиями, в сфере бизнеса и т.д.).

Дипломатия – это совокупность невоенных практических мероприятий, приемов и методов, а также умение (искусство) использовать эти методы для достижения целей внешней политики, установления и развития отношений между государствами, а в особенности проведения переговоров и подписания международных актов; официальная деятельность глав государств и правительств, министров иностранных дел и других дипломатов по осуществлению внешней политики своего государства.

Содержание целей внешней политики и дипломатии зависит от экономических и политических целей государства. Основным проводником таких связей является дипломатический аппарат – внутригосударственные и заграничные органы внешних сношений.

Эти органы осуществляют дипломатическую службу, которая является одним из видов службы в государственном аппарате. Она основана на нормах конституции и специальных законах. Функцией этой службы является осуществление внешней политики своего государства.

Понятие дипломатии в науке часто обсуждается; существует множество разных подходов к его определению. Дипломатия отождествляется с установлением дружеских контактов, международных связей; с наукой, искусством переговоров; ее относят к деятельности, которая требует таланта, большой культуры и т.д. (см. дипломатическое право).

Можно выделить следующие наиболее часто встречающиеся признаки дипломатии:

• указание на международные отношения или внешние сношения между государствами;

• упоминание переговоров, как способа поддержания внешних сношений;

• указание на то, что дипломатией занимаются главы государств и дипломаты.

В современном мире главным определяющим фактором развития стран является экономика, но именно дипломатия выступает в качестве одного из основных средств достижения интересов государства в области экономики.

Контрольные вопросы

1. Какое определение дипломатического и консульского права вы знаете?

2. Каковы особенности появления дипломатии в Древней Греции?

3. Кто такие проксены?

4. Каковы особенности развития дипломатии в Древнем Риме?

5. Что такое внешняя политика государства?

6. Каковы признаки дипломатии?

Тема 2 Внутригосударственные и зарубежные органы внешних сношений

2.1. Классификация органов внешних сношений.

2.2. Конституционные полномочия Президента Республики Беларусь, Парламента Республики Беларусь и Правительства Республики Беларусь в сфере внешней политики.

2.1. Классификация органов внешних сношений

Основные понятия:

внутригосударственные органы внешних сношений; зарубежные органы внешних сношений; постоянные дипломатические и консульские органы; временные дипломатические органы.

Государственные органы внешних сношений по месту их нахождения делятся на две группы:

• внутригосударственные;

• зарубежные.

Первая группа (внутригосударственные органы внешних сношений) по характеру, функциям и правовому регулированию подразделяется еще на три подгруппы: