Тов. Заковский – комендант ВЧК – быстро снаряжает небольшой отряд из самокатчиков и направляет его к дому, указанному в полученных сведениях. Дом, где засели бандиты, оцепляется со всех сторон, занимаются входы и выходы. Часть отряда направляется в одну из дверей, где криками «руки вверх» и направленными дулами наганов производят сильное замешательство среди шайки.
Завязывается отчаянная борьба, слышатся выстрелы... В конце концов нам удается перевязать и обезоружить бандитов, но эта удача достается нам очень дорого. В отчаянной схватке погиб от предательской пули самокатчик тов. Степанов, хороший товарищ и преданный своему делу пролетарий...
Тов. Дзержинский, потрясенный утратой честного солдата революции, принялся сам за следствие над виновниками убийства тов. Степанова.
На другой же день виновные понесли заслуженное наказание, а тов. Степанов был похоронен вместе с жертвами Октябрьской революции у Кремлевской стены»[16]
.Одним из первых отрядов ВЧК был также отряд свеаборжцев. Из него вышло немало первых чекистов. Из свеаборжцев отбирали людей в личную охрану В.И. Ленина после покушения на него в 1918 г.
Первоначально оба отряда (самокатчиков и свеаборжцев) вошли в отдельную роту ВЧК (ноябрь 1918 г., командовал ротой П.Г. Кобелев), которая в ноябре 1919 г. вместе со второй ротой (комроты Меламед)[17]
и кавэскадроном составили отдельный батальон спецназначения (первый «спецназ» в войсках). Командовал батальоном Стеслицкий[18]. В мае 1920 г. кавэскадрон убыл на Украину, где часть его личного состава погибла в борьбе с махновцами, остальные влились в РККА.С 26 мая 1921 г. отдельный батальон спецназа стал именоваться 1-м отдельным батальоном войск ВЧК (комбат М.Н. Мещеряков, военком М.Г. Горбачев, зав. хозяйством П.Г. Кобелев). Вскоре Кобелев сменил Мещерякова; пом. по строевой части стал М.С. Иванов.
1921 год был весьма трудным, если не переломным, в истории Советской России. Политика военного коммунизма, достигнув своего апогея, приближалась к банкротству. С 1 января вступил в силу принятый 4 декабря 1920 г. декрет СНК «О бесплатном отпуске населению продовольственных продуктов». Не взималась плата за коммунальные услуги, проезд в трамвае и т.д. Из-за отсутствия достаточного снабжения хлебом началось трудовое дезертирство, усилилась миграция населения, люди покидали индустриальные центры. Крестьянство не мирилось с продразверсткой, усилились волнения в сельских местностях. Разразившийся в стране экономический кризис грозил самыми тяжелыми последствиями. Об этом свидетельствовали антисоветские выступления, возглавляемые А. Антоновым, А. Сапожковым и др., Кронштадтский мятеж. Все это ускорило принятие советским руководством решения о замене продразверстки продналогом и переходе к новой экономической политике. Все это не проходило безболезненно, вызвало колебания и протесты даже среди многих большевиков[19]
.Переход от войны к миру вызвал серьезную перестройку и в области военного строительства. Завершение Гражданской войны изменило объем выполняемых внутренними войсками задач, привело к значительному сокращению численности.
Постановлением Совета труда и обороны от 19 января 1921 г. войска внутренней службы, за исключением войск чрезвычайных комиссий, железнодорожной и водной милиции, были переданы военному ведомству и вскоре упразднены.
Подчиненные ВЧК войска были подвергнуты реорганизации. Дважды издаются документы об организации войск ВЧК (от 29 января и от 10 июля 1921 г.). Существенно изменяются органы управления войсками, их состав, задачи и порядок использования. Войска обеспечивали охрану порядка, несли караульную службу, вели борьбу с бандитизмом, активно участвовали в жизни страны, оказывали помощь голодающим детям.
Командующий войсками ВЧК В.С. Корнев, будучи одновременно начальником милиции республики и заместителем председателя Комиссии ВЦИК по улучшению жизни детей, привлек части войск к работе по ликвидации детской безнадзорности. 16 марта 1921 г. он издал приказ войскам ВЧК республики, в котором, в частности, говорилось:
«Всероссийский Исполнительный Комитет своим постановлением об организации особой полномочной комиссии по улучшению жизни детей указал на заботу о детях как на задачу первоочередной важности, к полному разрешению которой должно быть привлечено возможно больше сил. Дети советской пролетарской страны должны быть поставлены в наилучшие условия жизни. Блуждающих по водным и железнодорожным путям сообщения беспризорных детей в Советской республике быть не должно». Приказ потребовал от войск ВЧК оказывать «всяческое содействие органам правовой защиты детей – детской инспекции и в борьбе с детской беспризорностью», привлечь к этому делу силы желдормилиции, чинам которой предписывалось «проявлять максимум внимания и бережливо-осторожного отношения» к беспризорным детям и при задержании их «ни в коем случае не допускать грубости и насилия». Части железнодорожной милиции входили тогда в состав войск ВЧК.