Дневник (1918-1919)

                                                                                         МЕМОРАНДУМ

Украинского Национального союза, передан 19 дня сентября представителям Германии, Австро-Венгрии, Болгарии, Турции и Высшему немецкому командованию на Украине.

Мысль и воля украинского народа, а также исторические события сложились так, что земля украинская, как она длинна и широка, стала независимым государством, вольна выбирать себе тех или иных друзей и союзников, устанавливать себе тот или иной строй. Украина, как держава, должна теперь развиваться и богатеть для благосостояния и счастья всех народов, которые ее населяют, для здоровья, права и благосостояния всего трудящегося народа земли украинской. Край большой и широкий, земля плодородная и добрая, соседи — одни близкие нам по крови, другие — деятельные и культурные — все это дает возможность всем народам Украины жить на ней свободно и богато, мирно и дружно, а вместе с тем возлагает на них отныне и навеки обязанность заботиться о силе и единстве, целостности и благополучии этой новой европейской страны. Сильная, единая, скрепленная во внутренних своих делах, уверенная в лояльности своих соседей и союзников, опираясь на державное чувство своих граждан, должна новая держава, когда закончится мировая война, решать, как ей дальше быть, с кем идти вместе, к кому прислониться, от кого отвернуться, а где и какие завязывать экономические, торговые и культурные отношения, чтобы мнение граждан узнать как можно лучше, а благосостояние обеспечить крепче. Поэтому теперь, когда молодая Держава все еще находится в состоянии самоопределения, когда она набирается сил, чтобы навести у себя порядок и спокойствие, все живущие на земле украинской, должны очень спокойно и обдуманно, с глубоким прилежанием и заботой объединяться, объединяться и работать для того, чтобы Украину поставить на ноги, чтобы помочь ей собрать свои силы и установить твердый и хороший государственный строй.

Основами, на которых нужно строить украинскую государственность, в настоящее время должны быть те принципы отношений, которыми Украина вступила на путь международных связей и договоров, скрепленных и подписанных в Бресте с Германией, Австро-Венгрией, Турцией и Болгарией и выполнение всех основных социально-политических принципов, на которых Украинская держава образовалась. Украинский народ пришел к мысли собственного независимого государственного строительства в результате великого несчастья войны и выковал свои главные требования в огне революционного творчества. Он выразил главные устои государственного существования Украины в социальной и политической перестройке старых дореволюционных отношений и огромным усилием сдвинул с места старый социальный и политический строй. Таким образом, теперь в обязанности тех, кто фактически, будучи фактором власти, ведет государственную работу на Украине и кто призван на основе Брестского договора способствовать существованию Украины как государства, в их обязанности входит блюсти и охранять верность как писаным условиям, так и тем главным социальным и политическим принципам, которые украинский народ провозгласил в свое время. Несоблюдение этих основных предпосылок нынешней государственной работы на Украине совершенно естественно исключает участие народа в строительстве державы, дискредитирует идею украинской государственности в глазах народа, а значит, и саму державу делает бесцельной и беспочвенной. И надо со всею силой утверждать, что с концом четвертого месяца пребывания у власти правительства, которое образовалось 29 апреля 1918 года, идея независимой государственности стоит под знаком огромной неопределенности и тяжелых сомнений народных масс. Народ украинский не видит, не знает и не может чувствовать никаких выгод собственной державности по той причине, что такие значительные элементы государства, как культура, власть и народ стоят между собой в остром противоречии, не будучи друг другу ни близкими, ни родственными, ни понятными.

Украинская национальная, материальная и духовная культура, как составом нынешнего правительства, так и его хозяйственными, финансовыми и внутренними политическими мерами, не только не направлена на благо народа, но и ведет к упадку, обнищанию и культурному одичанию того народа, именем которого нарекается сама держава, и именем которого власть проводит свою бестолковую работу. Украинский народ, то есть широкие народные массы, которые имеют на три четверти отчетливо однородный социальный и культурный характер, теперь отодвинут на последнее место, ничем не связан с такой, которая теперь творится, державой, а власть, не имея симпатий и широкой также поддержки и среди других народов Украины, остается в опасном и слепом одиночестве, народу нашему чужая и почти враждебная. Осуществление основных реформ, а из них в первую очередь — реформы земельных отношений, а затем — дела народного образования, налаживание административного аппарата, восстановление промышленности и регулирование торговых отношений и, наконец, снабжение и распределение продуктов питания и первой хозяйственной необходимости, — все это на Украине не только частично тормозится, но и переводится на худший путь еще большей, еще более тяжелой руины, сталкивается на дорогу гражданской вражды и войны.

Так же неуверенно, и даже опасно обстоит дело территориального определения Украины и дело международных отношений. Признанная в мирном Брестском трактате как государство с определенными этнографическими границами и экономико-политическими рубежами, признанная не только Центральными государствами, но и другими, как соседними, так и отчасти более отдаленными, Украина однако до сих пор не в состоянии реализовать свое право в отношении родственных ей территорий в Бессарабии, у Азовского моря, в Донецком бассейне, в Крыму, на Холмщине и до сих пор не уверена в национально-политической судьбе своих братьев, занимающих указанные территории в державе Австро-Венгерской. Виной этой неопределенности украинских границ в значительной степени является невнятная позиция украинского правительства, которое даже в основных вопросах державного статуса Украины и ее государственных и международных перспектив делает разные и порой противоречивые заявления. И это тем более опасно, что дело организации Украинской армии, которой приходит черед выступать после неудачи разных дипломатических переговоров — это дело почти в безнадежном состоянии, потому что правительство не в силах сбить под своей рукой верные ему кадры из-за той своей чрезвычайной изолированности от широких народных масс; что же касается той вооруженной силы, которая теперь наводит порядок на Украине, то неудачная политика правительства как раз вооружает и подстрекает народные массы — против нее, чем еще больше плодится анархия и затрудняются отношения с государствами, которые ту вооруженную силу на основе договоров нам поставляют.

Все это, как политика внутренняя, так и международная, резкое одиночество правительственных кругов, непримиримость в вопросах социального устройства, приводит Украину в данный момент в катастрофическое положение, из которого необходимо немедленно найти выход.

Одним средством, которое могло бы уладить внутренние отношения и скрепить международные связи и обеспечить выполнение определенных обязательств Украинской державы, может быть теперь только коренное изменение политического курса, приближение власти к интересам народных масс, реорганизация кабинета на основе признаков национального и коалиционного состава из людей из других слоев и национальностей. Вместе с тем народные массы могут приступить к деятельному участию в государственной работе и захотеть способствовать развитию Украины только тогда, когда будет немедленно созвана временная экстренная Рада (предпарламент) из представителей всех классов и национальных и политических организаций, когда будут немедленно приняты меры для проведения коренной земельной реформы в пользу крестьянства и при его участии и согласии; когда будет дана возможность населению пользоваться элементарными законами каждой свободной державы, то есть свободой слова, собраний, объединения в организации; когда для экономического благосостояния страны будут разработаны настоящие меры государственной, а не классовой или групповой выгоды. Украина может считаться Державой, способной существовать, поддерживать дружеские отношения с другими государствами и получать все необходимые для государственного существования материальные и моральные средства благодаря доброй воле и государственническому чувству самого украинского народа.

В Киеве месяца августа 1918 года. Председатель: Андрей Никовский с-р, секретарь: Петр Дидушок^{338} с-р. Оригинал подписали все партии и общественные организации, входящие в организацию Украинского Национального союза.