Донское казачество позднеимперской эпохи. Земля. Служба. Власть. 2-я половина XIX в. – начало XX в.

Однако, находясь дома, казаки разных званий, в том числе гвардейцы и артиллеристы, были обязаны постоянно «содержать себя в готовности к выходу на службу». Они без разрешения начальства не имели права покидать пределы войска, а также ежегодно участвовали в станичных сборах под руководством окружного генерала. На этих же сборах происходило обучение «малолеток», которые должны были «приучаться к верховой езде, стрельбе в цель, плаванию и ловкости в гимнастических упражнениях». Кроме того, войско также ежегодно осматривалось в. и. а. или начальником штаба.

После отбытия определенного срока полевой службы казаки переходили на внутреннюю службу, которую отбывали до истечения полного срока службы вместе с казаками, зачисленными в разряд внутренне-служащих с самого поступления на службу.

На внутренней службе в обязанность казака входили несение караула и исполнение курьерских функций. Количество внутренне-служащих казаков определялось особым расписанием. Служба эта также отбывалась по очереди, с годичной сменой, причем допускался обмен очередями и наем вместо себя другого лица. За внутреннюю службу признавалось также занятие канцелярских должностей, причем этот вид службы заменял полевой выход казака. Офицеры, назначенные или выбранные на должности по внутреннему управлению войска, исключались из военного (строевого) комплекта офицерских чинов войска. Если же такие офицеры оставляли внутренние должности, то они вновь зачислялись в строевой комплект.

После истечения полного срока службы казаки и офицеры увольнялись в отставку. Однако, находясь в отставке, они по-прежнему не могли отлучаться за пределы войска без разрешения военной администрации. Это было вызвано тем, что, во-первых, в случае необходимости (военное время) отставные казаки и офицеры могли быть вновь вызваны в строй (за исключением раненых, увечных и «дряхлых»); во-вторых, все выборные должности по войсковому и станичному управлению должны были заниматься отставными казаками и офицерами, и даже при определенных условиях без их согласия по распоряжению войскового наказного атамана¹³⁰.

Военная казачья система, заложенная в Положении 1835 г., до реформы 1874 г. подвергалась некоторым изменениям по штатному составу, совершенствованию уставов, облегчению несения службы и т. п., которые тем не менее не меняли ее принципиальной основы. К наиболее важным трансформациям следует отнести: увеличение донских полков до 6-сотенного состава (1844); применение положения «О строевой службе конных полков казачьих войск» (1860) и общего армейского дисциплинарного устава ко всем казачьим частям (1870); предоставление в. н. а. права распределять казаков на три и более очереди (1857), а также права на обмен очередями и наем при наряде на службу (1857); сокращение сроков службы до 15 лет полевой и 7 лет внутренней службы для всех чинов (1856–1863); освобождение донского казачества от службы на Кавказе (1866); подчинение донских полков начальникам кавалерийских дивизий (1869), освобождение казачьих офицеров и чиновников от обязательной службы с возможностью исключаться из казачьего сословия (1869, см. приложение 8) и пр. Подробное описание сложившейся системы казачьей службы к началу 1870-х гг. после всех упомянутых изменений можно найти в статье известного уральского казачьего офицера, чиновника Военного министерства, писателя и статистика М.П. Хорошхина «Порядок отбывания воинской повинности казаками», опубликованной в журнале «Военный сборник» (1873)¹³¹.

Эти изменения были обусловлены опытом практического использования Положения 1835 г. Сам же опыт концентрировался в различных докладных записках, рапортах и статьях, принадлежащих офицерам, так или иначе причастным к казачьей службе. До Крымской войны в основном представители казачьего генералитета и офицерства выражали свое мнение о казачьей воинской повинности в упомянутых документах и редко публично. После крымской катастрофы и с активизацией боевых действий на Кавказе, а особенно с началом эпохи «освобождения» и «гласности» образца 60-х гг. XIX в., оценка казачества и его службы переходит в «печатную» сферу, главными площадками для обсуждения становятся подведомственные Военному министерству журнал «Военный сборник» и газета «Русский инвалид», ширится география авторов, обращается внимание на зарубежные оценки казачества.

В 1851 г. известный уже нам казачий генерал И.И. Краснов составил и опубликовал записку с краткой историей военной службы донских полков. В записке проскальзывала робкая мысль о том, что казачество необходимо подчинить дисциплине и ознакомить его с действиями регулярной кавалерии. Краснов также был убежден, что от успешного ведения домашнего хозяйства зависит исправный выход казака на службу. Эти довольно очевидные слова для конца XIX – начала XX в. в середине века выглядели почти передовыми¹³².